王張會甫結束,第二次連習會正於北京舉行,第十次兩岸兩會會談也將於25日登場。緊接著,大陸國台辦主任張志軍可能在4月訪台,如果馬習會有點譜的話,王張有可能在下半年再會,為馬習會做安排準備,裨使馬習會能夠獲得落實,並將今年兩岸關係推向新的制高點。今年有可能是兩岸和平發展邁向新境界的關鍵年。

做好頂層設計

如果要讓上述這樣的兩岸發展年度路徑圖,能夠獲得落實,其關鍵在於:其一、兩岸必須共同夯實人民情感的匯通融合,其二、兩岸必須共同在九二共識的基礎上夯實「兩岸一中」。夯實兩岸人民情感的融合,兩岸的互信才會有紮實的民本基礎;而夯實「兩岸一中」則必須立基於憲法一中的框架上,並通過九二共識讓「兩岸一中」和「憲法一中」有機的連繫起來,從而為馬習會及兩岸新的和平發展創造條件。

如何處理並夯實「兩岸一中」,是馬習會能不能成真的關鍵所在,而長期以來,由於我們內部政治生態的制約,再加上大陸一直強力企圖主導有關「兩岸一中」的話語權,從而使我們在面對與處理兩岸一中問題時,經常陷入過度敏感、自我設限的尷尬處境中。其實,面對「兩岸一中」,我們無需畏縮,其理由有二:其一、兩岸已經形成九二共識,九二共識的內涵儘管是一中各表,但一中仍然是兩岸的交集。其二、我們憲法的框架是一國兩區,這是一中框架,九二共識基本上符合憲法一國兩區的一中框架,因此,我們可以在憲法的基礎上,有理有據的推動兩岸關係。

通過憲法一中夯實兩岸一中,為兩岸關係做好頂層設計,建構兩岸關係的發展框架,這樣一來,不只可為馬習會的舉行創造條件,還可以為未來兩岸關係的新發展奠定長遠的制度基礎。頂層設計做好了,兩岸才有可能在技術及策略層次發揮創意與想像力,增加避免虛耗及繞冤枉路的彈性。

人民情感為先

馬習會若能順利舉行,那是兩岸和平發展新境界的縮影。這個新境界的形塑,除了上述頂層設計外,還涉及到人民情感層次的匯通融合。人民情感能不能匯通,關鍵在於,做為人民集體情感寄託的政治符碼能不能受到彼此的尊重。不管歷史如何滄桑變化,中華民國做為某種人民情感集體的寄託符碼是不爭的事情,在這次王張會中,兩岸共同努力,通過某種變通的方式,讓王郁琦主委能在祭禱國父時,表述中華民國的現實存在,這表示,大陸已開始願意啟動正視中華民國存在現實的工程,從而使得相當程度的台灣人民的集體情感開始受到尊重,這將有助於兩岸人民情感的匯通融合。

沒有頂層設計的導引,兩岸人民情感的匯通將缺乏方向性,而沒有兩岸人民情感匯通為底蘊,兩岸頂層設計也是空洞的,不會有任何的具體意義。通過憲法,展現憲政智慧,勇於處理兩岸一中,將兩岸導向一中兩政權或兩治權的格局,讓中華民國和中華人民共和國,能在一中框架或架構下,獲得彼此尊重,從而使兩岸人民的情感獲得全面匯合。

兩岸一中問題是人民情感歸屬的問題,而不只是頂層政治的設計問題,人民情感歸屬問題解決了,兩岸一中問題就獲得解決,兩岸才不須要再為馬習會這類領導人會面的問題費盡思量。(作者為中華科大副校長)

【1030224 本文刊登1030219旺報】
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