最近國際金融情勢變化多端,首先是歐元紙鈔和硬幣之流通,其次是日圓持續貶值壓力,以及阿根廷債務危機引發阿根廷披索聯繫匯率制度之凍結。所謂聯繫匯率制度係指本國貨幣與美元間之匯率維持固定比率,且本國中央銀行必須有十足美元及其它外匯充當貨幣發行準備金。目前阿根廷及香港均採取此種匯率制度。

阿根廷及香港之匯率制度採取與美元聯繫,乃緣自當切存在惡性通貨膨脹,民眾對貨幣缺乏信心。為挽救貨幣危機,香港及阿根廷分別於一九八三年及一九九一年實施本質上為釘住美元之固定匯率制度之聯繫匯率制度。由於港元及披索必須分別與美元維持固定匯率關係,香港及阿根廷之貨幣管理當局(或央行)必須放棄貨幣政策,因此若國內出現銀行危機時,央行將束手無策,無法執行救銀行之最後融通任務。例如:一九九五年阿根廷之銀行危機。

同樣歐元區之十二個歐盟國家(包括德、法、義等國)必須放棄本國貨幣政策,而由歐洲中央銀執行歐元之發行及調整利率之貨幣政策。由於有此限制,目前英國、瑞典及丹麥均未加入歐元同盟。

相對而言,我國加入世貿組織WTO時簽署之匯兌協定已確定新台幣匯率制度為管理式之浮動匯率制度,因此新台幣匯率並非固定不變,而是與日圓匯率相同由外匯市場供需決定。這亦顯非我國貨幣政策及匯率政策有彈性而未僵化特性。

近來有人倡議仿照歐元單一貨幣方式,推展全球貨幣整合聯繫,包括類似巴拿馬之美元化。事實上美元化前提要件必須台灣美國成立自由貿易區且金融資本市場整合,而人員可自由遷徒移動。此外,我國財政及金融體制必須健全。代價是必須放棄貨幣政策自主性。

隨著加入WTO承諾開放外資自由移動,並且考量國內金融環境及財政狀況,及維持貨幣政策獨立自主性仍有必要,我國仍應採行浮動匯率制度。此外,由於我國非國際貨幣基金IMF會員,惟有持有大量之外匯準備方能自救,避免國際金融危機之衝擊。而由日本及阿根廷經濟危機教訓,避免幣值高估及倚賴外國資金,並且健全財政與金融體制為維持國家債信及國際競爭力之要件。

(本文代表作者個人之意見)

(本文刊登於91.1.10 Taiwan News)