日前，Discovery頻道向NCC申請頻道變更，引發系統業者之間的爭議，使得NCC緊急出面協調，避免不滿的系統業者逕自將頻道下架的風險。其實，這是今年第二起有關頻道變更的重大爭議。記得年初曾爆發「東森購物」與「U-LIFE」兩購物台之爭，也就是分別為外資持有的「東森國際」與王令麟持有之「森森國際」，當時為了爭取稀有的頻道數量，因而引起喧然大波，也引起NCC的關注。

而這次的變更爭議主要是由於今年Discovery頻道代理權從第二大系統台凱擘，轉到第一大系統台中嘉的關係企業，引發原代理商不滿，因此凱擘可能會讓全台12家系統台同時將Discovery頻道下架，而媒體指出其中最大的爭議點，就是轉換代理商前後的授權費差異，據傳授權費有漲價的空間。

簡單來說，有線電視頻道業者為了跟系統業者協調上架方案或費用，常常容易引起雙方的紛擾，而這類情形在全台大部分有線電視尚未定頻前更為嚴重。以系統業者的角度來說，在目前有線電視收視費率緊繃的當下，當然是希望爭取到強勢頻道上架，卻又不需支付過高的授權費用，但其實少數頻道可能會藉由低授權費來爭取上架空間，但就無法兼顧節目品質，或是淪為重播率過高的頻道，則會影響到民眾權益。

雖然Discovery頻道被公認為品質優良的頻道之一，但筆者認為，無論NCC調處的情形為何，畢竟系統業者將頻道上下架屬於商業運作的一部分，兩方業者都有不同的市場考量因素，NCC不應介入實際的協調作業。筆者認為，待業者自行協商完成並送審後，依據內容審核即可，但NCC必須把關的是，頻道變更之後的目的與內容是否兼顧消費者權益，進而評估其收取費用的合理性，而此舉或許也是能維護頻道權益的最佳方法之一。

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