反對兩岸服務業貿易協議的學生運動掀起國內一波波的反政府風潮,使得馬英九政府疲於奔命,光是為了應付國內分雜的議題就搞得焦頭爛額,更不用說如何靜心來擘劃遠程的國家經濟發展大計。

國際社會是相當現實的,國家之間的競爭是不會等待的,勝負往往只在轉念之間。當別的國家正努力推動參與雙邊或區域經濟整合的同時,以對外貿易為重的台灣近年來卻一再自亂陣腳、自毀前程。倘若兩岸服貿協議因朝野對「兩岸協議監督條例」的意見差異而延宕,導致台灣喪失搶佔中國大陸市場的先機、甚至影響台灣加入「泛太平洋區域經濟整合」(Trans-Pacific Partnership,TPP)及區域全面經濟夥伴協定(Regional Comprehensive Economic Partnership,RCEP)的進程,那真的怪不得別人。

經濟部長就於日前向民進黨立委證實,「服貿抗爭導致許多國家與台經貿皆改採觀望態度,甚至與台洽簽FTA時程都已敲定,無奈破局收場!」他更直言,「若無ECFA,台灣要加入TPP或與各國簽FTA,完全沒機會!」

國民黨立委李貴敏也向國人喊話,「退回服貿,是選擇關閉台灣大門、走向鎖國。」她提醒國人,「台灣身為WTO成員,未來也要面對國際服務業貿易協定(TiSA)的挑戰。待大陸正式加入後,台灣對該組織成員國開放的所有項目,台灣也將一併對大陸開放,而且TiSA要求開放的條件其實高於服貿協議。」

這些話絕非危言聳聽,也不是恐嚇國人,這也是許多友台國際友人的真誠勸誡。倘若反服貿人士不願意接受政府的解釋,不妨聽聽他們怎麼說!

新加坡總理李顯龍聽聞服貿協議受阻後說,「服貿對台灣是好協議,不簽可惜」,也說「兩岸關係過去幾年來在馬英九總統的努力下,已經有了長足進步,尤其簽訂經濟協議,更是新的里程碑,新加坡希望兩岸合作能更加緊密,因為兩岸和平,對整個亞洲的發展很有幫助。」

這些話對那些傾向台獨的反服貿學運份子來說,恐怕不是對台灣的祝福,反而可能更激起他們的反中、仇中情結,也堅定他們反對馬政府所有兩岸政策的決心及意志。畢竟兩岸關係越穩定,實踐台灣法理獨立的夢想就越遙遠了。

其次,瑞士洛桑國際管理學院院長杜道明日前來台訪問,也公開表示「台入區域經濟,非中國大陸不可,優勢互補才可以同步提升競爭力。」他更挑明:「服貿延宕對台灣不是好事,如果沒有通過,台灣會有大問題;不但在國際談判喪失信用,而且未來的談判或簽訂自由貿易協定都會缺乏可信度。」

杜道明舉例,南韓與歐盟的FTA於2013年上路,雙邊貿易增長3%,但台灣與歐盟的貿易卻衰退3.5%,印證了FTA對一個國家長期競爭力的影響。

這位國際知名經濟學者等於是為馬政府背書,因為部分國人不願相信政府官員的警告,只以為是恐嚇或藉口。但這是正在發生的事實,即便是民進黨執政,也沒辦法迴避此一問題。

再者,前美國在台協會台北辦事處處長包道格(Douglas Paal)日前在華盛頓表示,「兩岸服貿協議」有助台灣進一步打開大陸市場,而且台灣服務業優於大陸,「台灣有什麼好怕的?」。他舉例,李登輝及陳水扁限制台灣科技業赴中國大陸發展,結果反而讓大陸的產業超越台灣;同樣的,如果台灣現在不利用其服務業的領先優勢來搶佔大陸市場,到時候後悔都來不及。

而台北美國商會最新一期刊物「Topics」也指出,「兩岸服貿協議如果被封殺,將導致其他國家不願與台灣談判自由貿易協定。果真到了這一步,台灣恐怕走投無路,在經濟上只能更加倚賴中國大陸。」該商會提醒反服貿人士,「反服貿的結果,反倒使台灣進一步倚賴大陸市場,還有比這個更大的諷刺嗎?」

試問,這樣的評論難道還不夠清楚點出台灣面臨的困境與難關嗎?為何要死到臨頭才會覺悟呢!

也許有人會以另一位前美國在台協會台北辦事處處長司徒文的話,來反駁「兩岸服貿協議」與我國欲參與TPP及RCEP的關聯性。司徒文說,「不論直接間接,服貿與TPP毫無關聯。」他也呼籲「美國應積極鼓勵台灣加入TPP,以修正台灣過於傾中的情況。」

不知司徒文刻意誤導讀者、還是無意識地忽略中國大陸對台灣參與國際事務的影響力。「兩岸服貿協議」確實對我國加入TPP沒有直接影響,但難道真的沒有間接影響嗎?經濟部長就回嗆,「司徒文在台灣住這麼久,還不了解我國在外交和經貿上遭遇的問題」,「也說加入TPP不是美國說了算」。事實是最好的解釋:中國大陸是半數TPP會員國的最大貿易夥伴,因此「大陸態度確實會影響這些國家是否支持台灣加入TPP。」

這不是危言聳聽,而是殘酷的國際現實,這也是馬英九總統念茲在茲的重大政策,就是希望兩岸關係的改善,能促使大陸不再阻撓我國的對外關係,進而提昇我國國際地位及增加國際活動空間。連民進黨都不敢否認中國大陸對台灣的國際影響力,更不是反服貿學運學生所誇口的「台灣人要自己訂定與國際互動的規則」,如此的盲目與無知。

順道一提,司徒文回應經濟部長的談話時表示,「如果中國經由間接管道施壓他國,美國會全力幫助台灣。」也許經濟部長可以考慮高薪聘請司徒文為我國在華盛頓的遊說顧問,全面施壓美國政府,要美國幫助台灣突破中國大陸的封鎖,為我國開創洽簽FTA的一條新道路。然而,美國政府真的會照司徒文的話去做嗎?

當馬英九總統與前民進黨主席蔡英文舉行「兩岸經濟架構協議」(ECFA)的辯論時,蔡英文就說「民進黨要帶領台灣與世界一起進入中國」,諷刺國民黨要「經過中國來走向世界。」可悲的是,經過這幾年的發展,台灣卻仍處在這兩條路線的困局,無法自拔。

這幾年現實的國際政治已經證明,當兩岸關係穩定發展時,各國也願意同時與我國進行更密切的經貿合作。國人不應忘記,當兩岸完成ECFA簽署時,各國就紛紛表達與我國洽談FTA的高度意願,也才有後續台星與台紐經貿協議的完成與簽署。反觀台灣所面臨的當前困境,當兩岸服貿協議的審查受挫時,各國也都打退堂鼓,因為既然與台灣的經貿往來得不到實質好處,又何必大費周章地洽談雙邊協定呢?

行政院長江宜樺日前回應學運就表示,政府將舉辦「經貿國是會議」,讓各界好好檢討台灣未來的經貿路線。這是一個扭轉台灣當前困境的契機,希望朝野能放下成見,攜手合作,否則台灣將可能從世界舞台徹底消失,更別提小確幸了。



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(本文刊載於103.04.26 中央日報網路報)