馬英九為了被起訴而辭黨主席是重視個人承諾、比對出陳水扁一直以來的玩法心態,可以看出馬英九遵法守法的嚴正態度,因為國務機要費絕對是一個法律的弊案,而特別費迄今有太多政治干預的斧鑿痕跡,所以馬英九在宣布辭去國民黨主席的同時,也宣布參選二OO八總統大選,就是對政治干預的一個反擊,不能讓政治隨便抹煞一個人的清白。
我們看這次起訴書,可以明確看到有太多「自由心證」的地方,先不談有多次行政解釋「特別費是薪資津貼」,光是就檢察官認為馬英九「涉嫌」的許多所謂「證據」,就絕對是「自由心證」而不是明確證據,我們當然不能沒有證據而指責這是民進黨政府的「上級壓力」,但是一個檢察官辦案絕對要注意到相關人士的有利與不利部分,而不能完全只看到對相關人士的不利之處。
一般來說,辦案要依據法律、命令與慣例等,來分別偵察相關人士的作為是否違法,特別費本身的規定在法律上並不是特別詳盡,但是還有很多解釋、命令與使用的慣例可供參考,檢察官就必須要就這些方面來詳盡考量,如檢察官強調有六十二位首長不曾使用特別費,來反駁馬英九的使用非法,但檢察官為何沒想到有六千多位首長的使用方式都與馬英九相同?而採取的「不信六千人、只信六二人」的偏頗方式,這已經不是法律問題而是常識問題了,當檢察官對常識問題都有與大眾認知不同的看法時,我們不能率爾的說檢察官「有問題」,但是人民總是可以發聲、人民總是可以質疑檢察官「太多自由心證」的不妥當,而帶給馬英九更多的關懷與溫暖。
所以馬英九宣布參選總統,也有「讓人民給他清白」的意味,也所以絕大多數民眾希望馬英九不要被起訴所打擊而懷憂喪志,而期待他能順利的參選總統,現在馬英九本身已經表達了他的意志與方向,問題就在於國民黨內部是不是願意讓他沒有二話的代表國民黨參選,如果他不能從國民黨內出線參選,則對他的總統之路還是會有所波折困難。
因為依照黨內的「排黑條款」,他被起訴就得「停權」,停權不只是要辭卸黨主席,更由於失去黨權之後無法參加黨內初選,使得他「無法代表國民黨參選」。當然,他是公民,不能參加黨內初選並不代表他不能以「獨立參選人」的資格來選總統,更何況親民黨早就已經建議要以「國親聯盟推薦」的平台來給予馬英九「代表國親參選」的一個機制,再加上國民黨內部醞釀「刪除排黑條款」的聲浪也甚囂塵上,所以排黑條款的限制其實不是馬英九參選的最大障礙。
現在的問題是在於國民黨內部不是沒有馬英九的競爭者,王金平最近也表現了很大的參選意願,如果王金平同樣的積極表達絕對參選的態度,那就會對馬英九的出線產生其他的變數,萬一有國民黨內部的不同意見使馬英九無法代表國民黨參選,那對馬英九的總統之路絕對會有極大影響。
不過,我必須指出,雖然馬英九被起訴而使得其聲望有所折損,但是國民黨的菁英絕對不可以有「沒有馬英九也可以打贏選戰」的念頭,這個念頭絕對是與事實完全相反,因為各項民調與政治情勢都顯示,馬英九還是當選希望最大的一人,拋棄馬英九將是國民黨最笨的作為,不過,連戰已經發表聲明,對馬英九極為支持,看來最後連戰會出面來協調國民黨內部,未來馬英九的總統路應該會順遂一點才是。
(本文代表個人意見)
(本文刊登於96.02.14 中華日報A3版)