行政院日前舉辦104年度中央政府總預算案審核會議，會中江院長同意明年度政府預算維持適度的擴張，歲入和歲出各成長5.4%及1.8%。江院長也支持公共建設支出持續擴張，並較前一年度成長10%，希望帶動經濟成長的力道。
在104年度中央政府總預算案中，歲入總計1兆7,993億元，較103年度的1兆7,069億元，增加924億元，增加5.4%。歲出部分總計1兆9,515億元，較103年度1兆9,162億元，增加353億元，增幅1.8%。歲入大於歲出主要基於財政健全的目標，並希望透過課稅、4G釋照收入、釋股等方式增加歲入，讓舉債不再擴大。
在各部門方面，教育預算增幅2.8%；社會福利增幅2.7%；公共建設預算核列1,901億元增加6.8%，如加計流域治理特別預算93億元，增幅達10%，增加比例最大；科技發展計畫預算增幅6.5%。
整體而言，此次預算編列除兼顧整體財政健全的目標之外，亦維持小幅度之擴張，相當有利於維持經濟的穩定發展。雖然近日國際主要經濟體如美國、中國大陸之經濟有回溫跡象，我國經濟也有相對突出的表現，主計處統計今年第二季的經濟成長率達到3.84%，為近六季來最高。但是面對美國量化寬鬆政策下半年可能退場，以及區域性衝突不斷升溫等影響，對未來全球經濟復甦增添不確定因素。因此，明年度維持適度擴張性預算的政策，應可緩衝全球景氣不確定之風險，並保持經濟平穩成長。
在各部門的預算方面，以公共建設支出及科技預算的增幅較大。其中，公共建設支出增加10%，增幅位居近年前列，在當前全球景氣雖回溫，但復甦力道不穩之下，公共支出預算的增加，應有其必要性。
不過，面對未來舉債空間有限，如何充分利用民間資金投入公共建設，以減輕政府財政負擔，將是重點所在。舉例而言，目前壽險業可運用資金達12兆元，依規定最高10%可投入公共建設，但卻受到法令嚴格限制，導致實際投入資金不到200億元，比率極低。因此，如何有效鬆綁政策，充分引導壽險業的民間資金投入公共建設或社會福利事業，以減低政府財政負擔，是未來可思考的方向。
此外，科技預算的增加也充分反應了我國產業目前的處境。過往台灣的高科技產業發展令人稱羨，但受到中國大陸以及其他新興國家的崛起之下，優勢逐漸喪失。最明顯的例子就是手機產業，大陸挾其龐大的內需市場，造就了許多當地業者的崛起，過去宏達電是全球前三大的智慧型手機品牌，目前已掉到十名之外。其他如面板產業、太陽能產業、LED產業，在大陸政府全力支持下，短短幾年已經成為全球重要的製造大國，對台灣高科技產業的衝擊不言可喻。
因此，持續增加科技預算，除了投入基礎研究，爭取於特定領域擠身世界前列地位之外，也可藉由逐年增加業界科專方式，誘導民間擴大研發參與，進行由產業界主導的研究發展工作，並鼓勵產業往上游的關鍵技術做研發，如此才能保持與後進者的差距，維持高科技產業的競爭優勢。
目前台灣的經濟正從谷底階段爬升，整體復甦的力道尚不穩固，此時提出擴張性預算政策，相信將有助於提振民眾與企業的信心，並維持經濟穩健的成長。但未來仍應加強引入民間資本，同時協助企業研究發展，提高附加價值，才能讓台灣經濟更能抵禦全球景氣的快速變動。
（本文轉載於103年8月14日中央網路報）
（本文謹供參考，不代表本會立場）
在104年度中央政府總預算案中，歲入總計1兆7,993億元，較103年度的1兆7,069億元，增加924億元，增加5.4%。歲出部分總計1兆9,515億元，較103年度1兆9,162億元，增加353億元，增幅1.8%。歲入大於歲出主要基於財政健全的目標，並希望透過課稅、4G釋照收入、釋股等方式增加歲入，讓舉債不再擴大。
在各部門方面，教育預算增幅2.8%；社會福利增幅2.7%；公共建設預算核列1,901億元增加6.8%，如加計流域治理特別預算93億元，增幅達10%，增加比例最大；科技發展計畫預算增幅6.5%。
整體而言，此次預算編列除兼顧整體財政健全的目標之外，亦維持小幅度之擴張，相當有利於維持經濟的穩定發展。雖然近日國際主要經濟體如美國、中國大陸之經濟有回溫跡象，我國經濟也有相對突出的表現，主計處統計今年第二季的經濟成長率達到3.84%，為近六季來最高。但是面對美國量化寬鬆政策下半年可能退場，以及區域性衝突不斷升溫等影響，對未來全球經濟復甦增添不確定因素。因此，明年度維持適度擴張性預算的政策，應可緩衝全球景氣不確定之風險，並保持經濟平穩成長。
在各部門的預算方面，以公共建設支出及科技預算的增幅較大。其中，公共建設支出增加10%，增幅位居近年前列，在當前全球景氣雖回溫，但復甦力道不穩之下，公共支出預算的增加，應有其必要性。
不過，面對未來舉債空間有限，如何充分利用民間資金投入公共建設，以減輕政府財政負擔，將是重點所在。舉例而言，目前壽險業可運用資金達12兆元，依規定最高10%可投入公共建設，但卻受到法令嚴格限制，導致實際投入資金不到200億元，比率極低。因此，如何有效鬆綁政策，充分引導壽險業的民間資金投入公共建設或社會福利事業，以減低政府財政負擔，是未來可思考的方向。
此外，科技預算的增加也充分反應了我國產業目前的處境。過往台灣的高科技產業發展令人稱羨，但受到中國大陸以及其他新興國家的崛起之下，優勢逐漸喪失。最明顯的例子就是手機產業，大陸挾其龐大的內需市場，造就了許多當地業者的崛起，過去宏達電是全球前三大的智慧型手機品牌，目前已掉到十名之外。其他如面板產業、太陽能產業、LED產業，在大陸政府全力支持下，短短幾年已經成為全球重要的製造大國，對台灣高科技產業的衝擊不言可喻。
因此，持續增加科技預算，除了投入基礎研究，爭取於特定領域擠身世界前列地位之外，也可藉由逐年增加業界科專方式，誘導民間擴大研發參與，進行由產業界主導的研究發展工作，並鼓勵產業往上游的關鍵技術做研發，如此才能保持與後進者的差距，維持高科技產業的競爭優勢。
目前台灣的經濟正從谷底階段爬升，整體復甦的力道尚不穩固，此時提出擴張性預算政策，相信將有助於提振民眾與企業的信心，並維持經濟穩健的成長。但未來仍應加強引入民間資本，同時協助企業研究發展，提高附加價值，才能讓台灣經濟更能抵禦全球景氣的快速變動。
（本文轉載於103年8月14日中央網路報）
（本文謹供參考，不代表本會立場）