最近,旺報創辦人蔡衍明先生在其五周年社慶所舉辦的第五屆『兩岸和平創富論壇』發表演講中,針對未來兩岸關係發展特別提出五大建議,其中較為令人重視的是,以「融一」取代「統一」,作為兩岸和平共創繁榮的期許。雖是蔡創辦人簡短的論述,但其背後除顯示目前兩岸關係發展陷入困境外,同時對於未來突破兩岸關係發展提出創新思維,其寓意卻是既深且遠。

回顧1949年以來兩岸關係發展變遷,此一期間走過「1949~1979誓不倆立的夢魘期」、面對「1979~1987揮手示意的初探期」、嘗試「1988~1992人道關懷的接觸期」,在兩岸兩會辜汪會談取得九二共識」下,歷經「1992~2000互動往來的混沌期」、進入「2000~2008三通試點的催化期」,終於邁向「2008之後交流合作的融合期」。

亦即兩岸60餘年歲月籓離,在2008年5月台灣二次政黨輪替後,採取「開鎖治國」政策之下,出現歷史性、突破性轉折,互動之頻繁、往來之密切、交流之廣泛、合作之深化,在此之前,從未有過。尤其2010年6月,兩岸所完成簽署的「經濟合作架構協議(ECFA),是兩岸分離、分治以來,建立兩岸經濟互動往來朝向正常化、制度化發展的啟端。

雖目前兩岸在「九二共識」下,持續進行「ECFA」後續相關協議諮商談判,以及加強推動兩岸產業交流合作,兩岸關係理應更加擴大深化融合發展,但若從最近兩年實際情形來看並非如此,反而出現背道而馳現象。為何如此?更進一步探究其原因可以將其歸納為:

其一:「香港化」或「附庸化」的陰霾。對於中國大陸而言,迄今無法擺脫「以民逼官,以商圍政」對台統戰政策思維,反讓台灣內部提高國家認同感與主權自主性,甚至排斥任何與中國大陸相關經濟議題之溝通或安排。今年3月太陽花反兩岸服務貿易協議學運,姑且不論協議本身所存在的「中國大陸」元素是否隱含威脅壓力,卻讓民間反對團體認為涉及未來兩岸關係所簽屬之協議,並非僅是從單純的「經濟利益」思維切入,而是必須從複雜的「國家安全」立場評估,是其中最明顯的實例。

亦即近來台灣社會許多人士認為,兩岸ECFA生效實施,並未藉此讓台灣在國際舞台上取得「實質對等」參與空間,反而讓台灣更加依存中國大陸所設置的「一中經濟架構」之下,日積月累之後勢必使得台灣淪為「香港化」或「附庸化」,甚至掉入一國兩制政治陷阱。

其二,「讓利」與「互利」的假象。對於台灣而言,兩岸進行「ECFA」後續貨品與服務貿易協議,在理論上是一種自由貿易協議的精神,理應以雙方加入WTO承諾為基礎相互開放。然而,由於兩岸經濟發展程度不同,所以在加入WTO時台灣被要求以「已開發國家」的身分進行市場大幅開放;相對中國大陸則是被認定以「開發中國家」之資格給予市場彈性開放,兩者在市場開放程度上,是存在不同的標準。

換句話說,不論貨品貿易的關稅減讓,或是服務貿易之准入範圍,兩岸在ECFA後續相關協議諮商談判上,若中國大陸無法以「實質對等」的條件進行諮商談判,則將會造成台灣片面提供中國大陸讓利,例如最近兩岸在貨品貿易協議諮商談判上,中國大陸始終拒絕台灣所提出的面板、石化、工具機、汽車零組件等四大產業關稅減讓,此對台灣產業發展影響至鉅。

面對目前兩岸關係發展陷入困境,我們非常同意蔡創辦人對於未來突破兩岸關係發展所提出的見解。然而,誠如宋朝蘇軾在「題沈君琴」詩詞中:「若言琴上有琴聲,放在匣中何不鳴,若言聲在指頭上,何不就君指上聽」,其實頗具有禪意地指出,琴與指間必須相互配合始能彈出雅樂。

無庸置疑,其也意味著若欲兩岸關係「共存共榮」、「和平發展」,除必須具有好的前提條件外,需要好的後續支持,始能邁向蔡創辦人所期許的願景。凡此種種,端賴兩岸能夠在「實質對等」基礎下,以智慧來化解歧見,讓兩岸關係發展之未來更進一步昇華,進而達到「兩岸融一」格局。

(本文刊載於2014年8月15日旺報C3版「論壇」)
(本文僅參考,不代表本會立場)