餿水油事件如滾雪球般擴大，許多知名品牌廠商受牽連，損失慘重，人民食不安心，身心受創，臺灣美食王國美譽更在塑化劑、毒澱粉、假米、黑心油等重大食安事件中，日漸耗損。由於食品業是良心事業，不僅影響臺灣經濟，少數黑心商人的無法無天作為，更是對「人」道德信心的崩解，而對政府監督管制能力，民眾也多加撻伐。如何徹底解決食安問題與重建消費者信心實乃刻不容緩。

一、就政府措施方面

臺灣近幾年來，重大食品安全事件有愈來愈密集現象，而每一次事件皆促使政府擬訂新法規、推動新的政策或成立新的組織等予以因應。一般大眾對政府管制的信任度，以及消費者團體壓力、食品相關業者等利益團體的壓力等皆會影響政府執行食品安全的管理程度，這也在政府制訂食品安全政策時所考量的重點。

經過兩次全國食安會議及各界建議，其解決方式，不脫建立一套可靠、有效的食品安全管理體系；加重食品廠商的法律責任，並對惡質違法者處以嚴刑峻罰（每一次食安問題爆發後，食品衛生管理法即進行修正，加重罰緩與刑責可見一般），然而，是否能有效落實，而是端看管制執行機關的特性、其合作關係以及組織人員的心態，例如人力與資源的配置、上級機關的承諾，政府間水平與垂直間的合作關係，組織內部公務員的態度、認知及文化等，皆為影響食品安全管理的重要因素。從這些因素來檢視目前屏東縣政府與中央政府在處理黑溝油事件上仍有很多進步空間。

基本上，如何建構一種以預防為主的之食品安全體系，擴大管控的範圍，以政府現有的人力與資源來說，並非易事，但最主要還是政府管理心態需更積極態度來進行調整。

二、就企業自律方面

食安問題（亦可能不止食安問題）顯示出台灣長期存在著「企業道德風險」問題，為求利潤極大化，不惜以假亂真，犧牲供應鍵廠商與消費者權益。建議政府可透過相關措施輔導或鼓勵民間自發成立類似美國優良企業組織(Better Business Bureau, BBB)，負責從事企業優良認證、消費者教育與資訊公佈、協助消費者掌握各別企業的消費者資訊。主要強調道德市場、可信賴企業、誠信標準、宣揚市場典範、譴責不法市場行為等企業行為標準。由企業自律來解決市場信任問題，以推動企業道德、企業責任與落實消費者保護。

三、就國人食安意識方面

食安事件不斷爆發，再加上資訊開放與媒體自由，國人對食安意識愈來愈重視，不但企業在採購原料、食品製程中要以更嚴格的標準自律。臺灣民眾對食安問題勇於檢舉，亦值得肯定，當然政府亦應給予檢舉人更完善的保護與獎勵。食安體系應由全民共同參與、監督，方能重建消費者與生產者信任關係。

總之，食品安全管理問題，除了相關法律規範之外，政府有效積極管理，企業自律、以及由人民來參與監督，共同協力，方能有效解決。

（本文僅供參考，不代表本會立場）