近期中共在赤瓜礁、華陽礁、東門礁、南熏礁和安達礁五個地區進行大型填海擴島的作業,其中赤瓜礁從去年9月起開始,已填出了12萬平方米的陸地、約17個足球場大小,規模最大。而菲律賓與越南也在進行小規模的擴島與建設。我國太平島新建碼頭提前施工且進行順利,此恰與各國在南海諸島施工撞期,不明事理人士可能會以為我國故意挑釁,各國在比大小聲。但事實並非如此。

前不久就有民進黨政府時期的國安高層人士,響應美國政客促我政府放棄十一段線原始主張,以釜底抽薪之計徹底解決中共九段線「繼承」中華民國政府的主張。因而主張我國應放棄南海主權及南沙諸島,且不論此幾位綠營人士之主張喪權辱國,且完全欠缺國家安全戰略思維。撇開我國的主權主張暫且不論,就現實而言,台灣孤島也,無任何能源蘊藏,是以98%以上油、氣等動力資源皆須從遙遠的中東海運而來,維持存活的日數當視此一海上交通線之暢通與否。而南海正是我國生命線之所必經,太平島恰為南海的中心,守太平島正如連點成線,繼而成面,控制南海。太平島對台灣能源航運的接轉與保護,戰略意義非比尋常,有如二戰期間地中海的馬爾他島。棄之,南海局勢稍有動蕩,則鞭長莫及,惶惶終日,台灣難以為繼。

太平島之戰略價值既然如此重要,但長期以來,太平島僅具簡陋棧橋碼頭,只能供小艇繫泊。定期補給均有賴小艇往返駁運,大件物資運補困難。為求加強控制太平島並發揮其功能,則以「先擴建碼頭,後延長跑道」,碼頭擴建完成後,未來運補船可以直接停靠碼頭卸下裝備和物資,機場擴建隨行。碼頭擴建完成後,海巡署的中、大型巡護船,甚至海軍部分艦艇也能直接靠泊,我國船艦在當地海域巡護的密度可隨之大幅度提升,而海軍之長期在場更彰顯我國控制該海域的事實。未來我國的公務船也能以太平島為基地,掩護臺灣的遠洋漁船、海洋科研船和資源探勘船,在南沙海域的作業。

太平島新建碼頭工程的定案與提前施工,這是我國在南海局勢不斷複雜化,而備感壓力之下,才決定唯有加強控制太平島才能凸顯我國在南沙海域擁有主權的事實。在加快擴建碼頭計劃之執行,未來再乘勢擴建機場,始得以加強戰備力量。我國的作為與馬總統「南海倡議」的和平主張並無相悖,反而更突顯我國硬軟兼施的巧實力。

除了擴建太平島碼頭,未來延伸太平島跑道,並增派大型巡護艦前往太平島駐防都是爾後我國必須努力的做為,才能使其他國家注意到我國在南海的存在,也才能在南海議題上有話語權,因此增派大型巡護艦前往太平島駐防實有必要,也是我國在南海展現實力的具體行動。

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(本文刊載於103.10.22 中央日報網路報)