日昨，中韓宣布雙方的FTA完成初步的協議，剩下文本細節及部分內容將在今年底完成，預計明年初簽署。依經濟部統計，中韓簽署FTA之後，韓國每100元出口當中，將有62.7元可以免稅出口，也就是說韓國FTA 的覆蓋率將達到62.7%，遠遠超過我國的9.7%。另一方面，台韓兩國都是以中國大陸為最大的出口市場，而且台韓產品相似度達到77%，因此當韓國產品免稅進口大陸之後，就會造成對台灣產品的排擠。據經濟部估計，中韓FTA生效後，會使台灣總出口減少1.34% (37.5億美元)，總產值減少0.98% (89億美元)，GDP下降0.5%。

不但如此，由於台灣主要出口產品中的鋼鐵、工具機、汽車、面板、石化、紡織與玻璃等，與韓國出口到大陸的主要產品幾乎完全重疊，因此這些產品被韓國產品替代的可能性也非常高。依經濟部洽各相關公會的估計，我國整體工業產品每年將被韓國產品替代約佔對大陸出口總額的2.0%-5.4% (約31.6-84.2億美元)。不過，實際影響大小還要看中韓FTA中，相關產品實際降稅的項目與內容能才做更精確的推估。

另外，經濟部還沒有說的是，當這些重化工業生產受到影響時，他們的就業也會受到影響。而且，這其中大部分的重化工業的工廠是設在中南部，因此到時這些產業的產值與出口受到影響時，中南部的就業受到的衝擊勢必會比北部來得大。

我們相信關心台灣經濟自由化與國際化的專家與學者，應該都還記得，在2010年初，兩岸ECFA正在積極協商之際，韓國媒體擔心簽署之後，台灣與大陸產業整合，台灣產品將在大陸市場上領先韓國產品，甚至會排擠韓國產品，因此他們創造了一個英文字，Chiwan。當年四月，韓國總統李明博在青瓦台親自主持會議，討論如何加速與大陸的貿易自由化問題，以提升韓國產品在大陸市場上的競爭力，2012年朴謹惠總統開始啟動與大陸協商FTA，現在兩年過後，他們即將完成與大陸的FTA。中韓FTA不但包括了商品貿易協議，而且也包括了服務業貿易協議和其他相關的協議，也就是說，中韓FTA是採取一步到位的方式，完成所有的協議，這與兩岸ECFA採逐步完成的保守方式是完全不同的。

其實韓國與大陸在過去兩年已經有過十幾次的協商，每次協商後的進度有都有公布，在相關的網路上很容易查的到。也就是說，對於這一個議題關心的人而言，是非常容易掌握他們的進度的，因此，這次中韓雙方的領導人利用APEC宣布完成初步協商，應該不會另人太意外。

不過，令人難過的是，這兩天仍然會聽到一些反對的人士認為，中韓FTA還沒正式簽署，所以對台灣的影響不會馬上出現；另外，他們也認為中韓FTA是一個低度開放的FTA，所以對台灣的衝擊有限。我們對於這些人的說法感到很難過，因為過去這些年來韓國大力的推動自由化與國際化，他們先後與東協十國、美國及歐盟都簽署了FTA，而且都已經生效了，現在他們與大陸洽簽FTA又跑在台灣前面。反觀台灣洽簽FTA 的速度遠遠落後韓國，我們要追都來不及了，怎麼可能還表現出一付事不關己的樣子。

其實，早在2001年新加坡與紐西蘭簽署FTA，2002年大陸與東協十國簽署FTA開始，東亞洽簽FTA的速度就非常快速，從當時的5 個FTA，到現在超過45個；同時，全球已簽署的FTA已超過500個，生效的超過300個。而由於台灣進入的速度慢了許多，因此近年來台灣出口競爭力逐漸下降，尤其是與韓國相比，台灣在幾個主要國際市場上的市佔率與韓國的差距，幾乎都是愈差愈大。台灣是一個小型開放經濟體，我們絕對需要國際市場的支持。現在國際經濟正在快速的整合當中，台灣當然應該要積極的參與，所謂「人無遠慮，必有近憂」，當一個政府看到國際經濟現勢已經是如此的險惡，而如果不採積極主動的處理態度，那可能才是真正麻木不仁的政府。

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