中韓雖還沒正式簽訂ＦＴＡ，然而在十一月十日大陸國家主席習近平與韓國總統朴槿惠正式宣布中韓ＦＴＡ談判達成一致，結束實質性談判。雖然中韓尚有五項敏感性議題待解決，但雙方宣布將於本年底前達成協議。後續大陸比較簡單，可以很快通過。韓國則須依據「締結通商條約程序暨執行法」進行影響評估及相關立法程序，未來他們國內恐怕也會有得吵，預計將需花三至六個月溝通協調，因此中韓ＦＴＡ最快將於二○一五年中正式生效。

中韓對我國總體經貿之影響，依據一○三年七月中華經濟研究院利用ＧＴＡＰ經濟模型，模擬中韓ＦＴＡ生效後對台灣經濟之影響，台灣ＧＤＰ將下降○．五％、總出口減少一．三四％（三十七．五億美元）、總產值減少○．九八％（八十九億美元），衝擊不可謂不大。

深入來看，貨品貿易部分，中國大陸未來二十年內九十一％項目、八十五％貿易值關稅降為零，韓國開放幅度更大，二十年降稅期間內，九十二％項目、九十一％貿易值關稅降為零。而農產品部分共一六一一項農產品列入談判項目，中國大陸出口之農水產品有六七○項被韓國列為超敏感項目，其他將近一千項農產品都降稅。敏感項目中六一四項，占進口金額三十％，列入排除項目有辣椒、蒜、洋蔥、白菜、鮮奶、雞蛋、人蔘、牛肉、豬肉、蘋果、柑桔…，等等常見農產品將維持現行關稅，而最敏感的稻米談都不談，根本不在協定範圍內；其他五十六項則以關稅配額（ＴＲＱ）或維持高關稅予以保護。

至於服務貿易部分，韓國此次爭取到大陸服務業開放幅度多寡也備受外界關切。雙方協議是市場開放先以「正面表列」方式處理，待協議生效後，再以「負面表列」方式進行後續協商，此係中國大陸對外洽簽ＦＴＡ首次同意使用負面表列方式處理，顯示韓方對進軍大陸服務業市場之企圖心。另外，韓國可能在自然人移動、律師服務、營造及工程服務、娛樂服務之市場開放取得優惠之待遇。至於非關稅措施部分，食品、化妝品、醫藥品、電氣用品、汽車零件等業別，納入如加強檢驗機構之相互承認合作、促進相互接受國際公認檢驗報告、展開相互可接受之測試報告協商、支援設立檢驗暨認證機構等便利化措施。為推動各關區執法之一致性、中國大陸指定專人負責解決韓國企業問題、貨品退運時使用電子文件、碼頭直接通關制度、事後申請優惠關稅。交易金額七百美元以內免附原產地證明，及對快遞貨物適用簡化通關程序等有利電子商務發展之條款。

未來中國大陸市場不但是韓國的最大出口市場，而藉由原產地規則及相關認證措施，使韓國產品在大陸市場具備價格優勢；另因簡化雙方產品認證相關制度，韓國產品在大陸又獲得一致性的通關流程，這些將使韓國企業出口至中國大陸市場更為簡便。而藉由韓國企業取得在中國大陸的法律上與制度性的保護，大陸將轉型為韓國企業的內需市場，並使得中國大陸成為韓國成長動力來源。

台韓產品在中國大陸市場相似度指數平均高達七成五，且中國大陸均為台韓出口最大市場。未來台出口至中國大陸須課徵關稅產品，而韓不用。二十四．七％台灣非零關稅工業產品可能受威脅，鋼鐵、工具機、汽車、面板、石化、紡織、玻璃等七個產業可能受影響。中韓ＦＴＡ將有助韓國產品進軍大陸市場，對我國產品將產生嚴重衝擊。

(本文刊載於2014年11月21日台灣時報)
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