去年11月10日國民黨全代會修改黨章，增列「本黨黨員為總統時，自其就任總統之日起即兼任本黨主席」。批評者認為是馬主席為己設事，為此次可能敗選預作準備。但事實上並無必要，因為馬主席在同年7月20日，已以92%得票率連任黨主席，不須因新制度才能擔任，因此這項修正條文，絕非為馬主席「量身裁製」。

其實當初制定此條黨章立意良善，是為「黨政合一」所設計之自動機制。用以避免政黨在執政時期，由於總統與黨主席不同人，所必然增加的內部協調成本，甚至是兩者不同步，或不同方向時所產生摩擦扞格。

因為馬主席擔任總統後，曾兩度參選黨主席，競選過程花費不少時間與資源，他深覺沒有如此必要。更何況，這條黨章馬主席自己根本用不到。當時設想主要是針對2016年初，一旦國民黨提名人當選新任總統，將可依此黨章立即兼任黨主席，馬主席願意放棄1年半所餘任期來遵守這個規定。換言之，這是就制度面思考的完善做法。

外界好奇，是否因此條款黨主席就不能辭職？當然不是如此。目前黨章僅規定「黨政合一」的自動任免程序，並未排除若黨主席主動辭職的例外狀態，明天如果馬主席為敗選扛責，宣布辭去黨主席職務，其實並不需要修改黨章，可逕行依照黨章第17條「主席缺位」之程序辦理即可。（作者為中國國民黨文傳會副主委兼發言人）


【1031202 本文刊登中國時報A14版】
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