新內閣上路，恰逢台電公布兩百億元盈餘，電價議題再次成為關注焦點。行政院長毛治國表示，電價中很重要的因素是油價，發電從油而來，油價最近相當大幅度下降，他提醒經濟部，油價大幅調整，「必須反映在電價上」。我們認為，盈餘可以部分回饋，但政府應該全面考量，不是一次性討好民眾，要求未來合理電價更為重要。
當年因為油電雙漲拉動物價上漲，引起龐大民怨。甚至有人分析這是此次執政黨敗選的遠因；如果因為油價下跌，也讓電價下降，帶動百業物價下調，則民心可以振奮，執政可以立即有績效。
然而我們要說，物價具有僵固性，上漲下跌都不是政策可以立即主導，政府頂多只能抑制聯合漲價，要有效調降物價，除非有大量的供給，否則是緣木求魚。另外，躉售物價指數相對於匯率、油價的變動都比較敏感，但消費者物價指數的連動可以說是強駑之末，波動就小很多。民眾關心的外食費用，平時很難變動，但漲上去，就很難調下來。因此物價不是逆向工程，就算油電雙降，物價是回不去了，無法藉調降電價創造施政績效。
台電是國營事業，長久以來同時身負供電、政策責任照顧民生及穩定電價的三重責任。也因此不以盈利為導向，導致長年以來電價無法反映成本。自2004年以來，台電的每度售電成本就超越每度售電收入，每多賣一度電就多虧一分錢。而過去的凍漲電價、及核四興建及封存等一連受社會氛圍牽制的政策，讓台電面臨破產危機，這也不是人民所樂見。可是台電因為屬於獨占行業，成本不夠公開透明，效率不彰，也屢有假照顧偏鄉，浮報成本之嫌。因此台電的改革，應是當務之急。
另方面，2013年我國住宅電價為全球第3低，工業電價為全球第4低，這是扭曲市場機制下的結果。政府照顧民生，讓人民享受低價用電，雖然是德政。但是過低的電價，導致浪費及產生資源的配置錯誤，則是應該矯正。對於工業用電的補貼，雖然增加出口競爭力，但某種程度也是圖利財團。更嚴重的是，妨害產業節能方向的升級轉型，及阻礙有效率產業的發展，讓夕陽產業苟延殘喘。因此合理的電價，應該趁此次機會一併討論。
更重要的是國家的能源政策，也應納入考量。台灣有98%的能源仰賴進口，發電成本隨著國際燃料價格波動，我國的核能與燃煤的基載發電比例卻僅佔40%。每日電力負載的低谷大約是最高峰的70%。這中間差距的已經達到30%，因為近年核能和燃煤等基載電廠的興建屢屢受阻，台電因此只能選擇建設爭議較小的燃氣電廠。由於我國並沒有自產的天然氣，只能從國外進口液化天然氣來燒氣彌補此30%的差距，所費不貲。因此我國電力結構存在嚴重問題，發展再生能源和建設智慧電網也是刻不容緩。
從油電雙漲，引起民怨後，台電及中油公司成立經營改善小組，迄今開了11次委員會議，雖然有公開會議紀錄取信於民，但全面檢討兩家公司之經營效率、採購制度、人事制度及民營化進程等課題，卻沒有交出漂亮的成績單。電業法修正案也是沒有進展。過去該法案已經五進五出行政、立法兩院，最新版能源局的版本要改革台電綜合電業型態，切割出發電、輸配電二大部門。電力調度中心成立獨立財團法人，統籌全國電力調度。另外發電業民營化，火力發電市場完全走向自由化，申設投資門檻甚低，不再專營要求。汽電共生廠的電子業者也可兼營電業，未來發電業與客戶間可自由訂定費率。這些都是相當重要的變革。
準此，我們不反對既然油價下跌，台電既產生了巨額的盈餘，電價應該也可適度的回饋，但毛院長講法認為台電今年賺兩百多億元，應拿出一百億元回饋，則應該經過精算，再決定拿出多少，再決定應該調降電價多少。
我們認為電業法修正案應該儘速審查、完成立法，而且台電切割必須要有時間表，未來的電力市場的調配及合理電價應該盡速研議。對比未來合理電價後，再來決定應改調降多少電費，應該回饋民眾多少。但整體的過程，應該說清楚，講明白，趁此機會進行未來能源政策的行銷。
要恢復民眾的執政信心，創造施政佳績，不是調降多少電費。其實我們也相信調降的電費應該不會很多。但藉此次台電盈餘，讓國家的能源政策有周全的準備，施政有方向，民眾才有最大的感受。
(本文刊載顧2014年12月14日中國時報)
(本文僅供參考，不代表本會立場)
當年因為油電雙漲拉動物價上漲，引起龐大民怨。甚至有人分析這是此次執政黨敗選的遠因；如果因為油價下跌，也讓電價下降，帶動百業物價下調，則民心可以振奮，執政可以立即有績效。
然而我們要說，物價具有僵固性，上漲下跌都不是政策可以立即主導，政府頂多只能抑制聯合漲價，要有效調降物價，除非有大量的供給，否則是緣木求魚。另外，躉售物價指數相對於匯率、油價的變動都比較敏感，但消費者物價指數的連動可以說是強駑之末，波動就小很多。民眾關心的外食費用，平時很難變動，但漲上去，就很難調下來。因此物價不是逆向工程，就算油電雙降，物價是回不去了，無法藉調降電價創造施政績效。
台電是國營事業，長久以來同時身負供電、政策責任照顧民生及穩定電價的三重責任。也因此不以盈利為導向，導致長年以來電價無法反映成本。自2004年以來，台電的每度售電成本就超越每度售電收入，每多賣一度電就多虧一分錢。而過去的凍漲電價、及核四興建及封存等一連受社會氛圍牽制的政策，讓台電面臨破產危機，這也不是人民所樂見。可是台電因為屬於獨占行業，成本不夠公開透明，效率不彰，也屢有假照顧偏鄉，浮報成本之嫌。因此台電的改革，應是當務之急。
另方面，2013年我國住宅電價為全球第3低，工業電價為全球第4低，這是扭曲市場機制下的結果。政府照顧民生，讓人民享受低價用電，雖然是德政。但是過低的電價，導致浪費及產生資源的配置錯誤，則是應該矯正。對於工業用電的補貼，雖然增加出口競爭力，但某種程度也是圖利財團。更嚴重的是，妨害產業節能方向的升級轉型，及阻礙有效率產業的發展，讓夕陽產業苟延殘喘。因此合理的電價，應該趁此次機會一併討論。
更重要的是國家的能源政策，也應納入考量。台灣有98%的能源仰賴進口，發電成本隨著國際燃料價格波動，我國的核能與燃煤的基載發電比例卻僅佔40%。每日電力負載的低谷大約是最高峰的70%。這中間差距的已經達到30%，因為近年核能和燃煤等基載電廠的興建屢屢受阻，台電因此只能選擇建設爭議較小的燃氣電廠。由於我國並沒有自產的天然氣，只能從國外進口液化天然氣來燒氣彌補此30%的差距，所費不貲。因此我國電力結構存在嚴重問題，發展再生能源和建設智慧電網也是刻不容緩。
從油電雙漲，引起民怨後，台電及中油公司成立經營改善小組，迄今開了11次委員會議，雖然有公開會議紀錄取信於民，但全面檢討兩家公司之經營效率、採購制度、人事制度及民營化進程等課題，卻沒有交出漂亮的成績單。電業法修正案也是沒有進展。過去該法案已經五進五出行政、立法兩院，最新版能源局的版本要改革台電綜合電業型態，切割出發電、輸配電二大部門。電力調度中心成立獨立財團法人，統籌全國電力調度。另外發電業民營化，火力發電市場完全走向自由化，申設投資門檻甚低，不再專營要求。汽電共生廠的電子業者也可兼營電業，未來發電業與客戶間可自由訂定費率。這些都是相當重要的變革。
準此，我們不反對既然油價下跌，台電既產生了巨額的盈餘，電價應該也可適度的回饋，但毛院長講法認為台電今年賺兩百多億元，應拿出一百億元回饋，則應該經過精算，再決定拿出多少，再決定應該調降電價多少。
我們認為電業法修正案應該儘速審查、完成立法，而且台電切割必須要有時間表，未來的電力市場的調配及合理電價應該盡速研議。對比未來合理電價後，再來決定應改調降多少電費，應該回饋民眾多少。但整體的過程，應該說清楚，講明白，趁此機會進行未來能源政策的行銷。
要恢復民眾的執政信心，創造施政佳績，不是調降多少電費。其實我們也相信調降的電費應該不會很多。但藉此次台電盈餘，讓國家的能源政策有周全的準備，施政有方向，民眾才有最大的感受。
(本文刊載顧2014年12月14日中國時報)
(本文僅供參考，不代表本會立場)