國民黨在地方選舉大敗後,牆倒眾人推,大家都說馬政府在許多政策的觀念及執行面需要徹底檢討。問題是,罵人容易做事難。政黨已輪替執政過,但為什麼這兩大黨都陷入「在期望中上台,在失望中挫敗」的民意漩渦中而難以超脫?

關鍵不在於執政者是否能夠超越藍綠,而在於施政的智慧能否有效解決民眾在乎的各項問題。如果沒有足夠的智慧解決民怨,就算是超越藍綠,執政者一樣被罵。

施政需要智慧,是因為公務員做事,必須依法行政。法律沒有直接授權的事情,執政團隊就不能超越法令規章的限制便宜行事。例如,關於物價上漲,能沾上邊的只有公平交易法。然而,除非查到證據顯示業者的漲價是一種聯合行為,政府就無法硬性規定個別業者不能漲價。再例如,房價上漲造成民怨,政府也不能於法無據地硬性訂出某一地區房屋買賣的單價上限。至於薪資不調漲,政府也沒有法律依據,可以硬性要求某家公司一定要為員工加薪。

但是,民怨還是需要緩解,不然,人民就會罵政府無能,視民怨於不顧。於是,如何在缺乏法律授權的現況下,運用其他間接可行的政策工具,解決民怨,或是如何透過修法,賦予行政部門更有效率解決問題的權力,就需要政府與民間集思廣益,而新聞媒體就是最適當的討論平台。

然而,台灣的媒體有發揮這種平台的討論功能嗎?

看看我們為數不少的政論節目,除了熱衷討論政治權力的興衰遞嬗,或是用激情的言詞攻擊特定政黨或政治人物,一年到頭,到底花了多少時間在討論公共政策的解決問題方案?

媒體工作者說,不是不想討論公共政策,但一討論嚴肅話題,收視率就驟降,立場若持平,都不討藍綠選民歡喜,於是,只能把節目做成泛藍或泛綠的啦啦隊聊天室。

於是,在我們這個社會裡,便一直存在解決不了的老問題,並且誤把政黨輪替執政,而非運用智慧找解答,當做解決問題的唯一期盼。

國民黨做得不好,民進黨有對各項問題提出過更好的做法嗎?如果都沒有,媒體是不是該出面擔負起更多責任?

媒體該做的事其實很簡單,每天撥出一點時間,邀請產官學相關領域代表,針對造成民怨的老問題,好好談一談,立場不同,見解不同或世代不同都沒關係,但必須在媒體的約束下,理性發言。

這個社會已經充斥太多空話、假話和謾罵。媒體再不帶頭務實討論政策,台灣的向上提升,將失去最後一絲希望。(作者為國立台灣師範大學大眾傳播研究所教授)

<本文僅供參考,不代表本會立場;本文曾刊登於103.12.12中國時報╱第A18版╱時論廣場>