國民黨總統參選人洪秀柱8月18日提出證所稅改革方案，在總稅率不變原則下，切開證交稅與證所稅，解決長期以來外界經常質疑證交稅隱含證所稅的爭議；申報方式分為就源扣繳與核實申報兩種，採何種方式由投資人事前決定，另外也一併拿掉大戶條款及首次公開發行（IPO）課稅限制，為我國股市指出一道明燈，前景可期。
近幾年來，與股市有關租稅規定經常被拿出來檢討，尤其是證所稅，自民國101年第2季證所稅議題引爆後，大戶從平均從1,330人降至696人，中實戶從平均從11,076人降至6,265人，各界的撻伐聲不斷，當時的財政部長劉憶如也因此下台負責。
此後，又陸續增加對股市不利的租稅規定，如股利扣繳2%的二代健保補充費、股利扣抵權減半政策等等，這些措施雖然對政府財政以及社會公平有所幫助，但也產生股市動能喪失、資金產生外移的不利發展因素，103年全年證所稅課徵到約新台幣38億元，但101至103年，證交稅收入比98至100年平均每年少了新台幣242億元。
這些影響股市的因素，在景氣較佳時，仍能維持股市正常運作，然而，今年開始變本加利的國際經濟波動，如歐債危機、中國成長下滑、亞幣競貶等，立即衝擊到國內的經濟情勢，股市也成為了箭靶，下跌的頹勢一蹴即發，證所稅改革呼聲再度湧現。
此時，洪秀柱所屬的競選團隊也發現了這一個隱憂，因此大膽提出「挺『柱』台灣競爭力—改變證所稅」之政見，讓證所稅的爭議一掃而空，有助於股市恢復交易的熱度，成交量會慢慢恢復，政府的收入就會因此而增加。就如同立委曾巨威所言「證所稅改革已經幾十年，每一次改革無論哪方獲勝，另一方始終懷恨在心、不肯放手，只要遇到股市下跌波動，就會歸咎於證所稅，這個問題不解決，資本利得課稅就永無寧日。」
洪秀柱提出的證所稅版本，徹底解決證交稅中是否應該有證所稅的問題，在總稅不變情況下，將證交稅和證所稅切開，稅率是證交稅0.25%、證所稅0.05%，切開的證所稅在大的框架中運作，由投資人自己選擇扣繳的方式，讓每一位投資人都可以自行選擇要就源課徵還是核實申報，最務實可行，擔心申報麻煩的，就選就源課徵，不怕麻煩的，就選核實課稅。
根據日本過去的經驗，九成以上會選就源課徵，這些人所繳的和目前千分之3的總額不變；剩下一成，於賺錢時還要繳15%的所得稅，對國庫收入反而有幫助，只有選擇核實申報且賠錢的人才可獲得若干退稅，但由於這些人數非常少，而且可退的金額上限只有千分之0.5，影響很小，如果再加上交易量增加所帶來的財政收入增加，對國庫的影響會是正面的。
洪版保留了證所稅，也就保留了「有所得要課稅」的精神，把外資不必繳證所稅但本國人要繳的不公平待遇取消，充分落實租稅公平正義原則。此外，股市是資本市場，是所有上市櫃公司籌集資金的地方，洪版證所稅取消大戶條款和IPO張數限制，此舉不但有效幫助企業在公開市場籌措資金，促進產業發展和就業，同時也刺激股市大戶投資IPO股票之意願。
雖然當前經濟情勢嚴峻，但洪版證所稅一推出，立即受到各界的掌聲，相較對手蔡英文所提出的版本，不但稅制簡單易行、稽徵成本低，更兼顧租稅正義、資本市場競爭力、產業發展、人民所得、政府稅收等多元考量。
國內經濟要向上發展、股市要與國際接軌，證所稅的改革是必走的一步路，這一步路雖然各家的總統候選人都在走，但是要能走對的路不容易，一旦走錯就要浪費許多社會成本再來修法解決。目前為止，洪副院長所提的證所稅版本，確實是相對穩當、可行的版本，對稅制的公平正義將能發揮作用。
(本文刊登於8月號台胞好康月刊)
近幾年來，與股市有關租稅規定經常被拿出來檢討，尤其是證所稅，自民國101年第2季證所稅議題引爆後，大戶從平均從1,330人降至696人，中實戶從平均從11,076人降至6,265人，各界的撻伐聲不斷，當時的財政部長劉憶如也因此下台負責。
此後，又陸續增加對股市不利的租稅規定，如股利扣繳2%的二代健保補充費、股利扣抵權減半政策等等，這些措施雖然對政府財政以及社會公平有所幫助，但也產生股市動能喪失、資金產生外移的不利發展因素，103年全年證所稅課徵到約新台幣38億元，但101至103年，證交稅收入比98至100年平均每年少了新台幣242億元。
這些影響股市的因素，在景氣較佳時，仍能維持股市正常運作，然而，今年開始變本加利的國際經濟波動，如歐債危機、中國成長下滑、亞幣競貶等，立即衝擊到國內的經濟情勢，股市也成為了箭靶，下跌的頹勢一蹴即發，證所稅改革呼聲再度湧現。
此時，洪秀柱所屬的競選團隊也發現了這一個隱憂，因此大膽提出「挺『柱』台灣競爭力—改變證所稅」之政見，讓證所稅的爭議一掃而空，有助於股市恢復交易的熱度，成交量會慢慢恢復，政府的收入就會因此而增加。就如同立委曾巨威所言「證所稅改革已經幾十年，每一次改革無論哪方獲勝，另一方始終懷恨在心、不肯放手，只要遇到股市下跌波動，就會歸咎於證所稅，這個問題不解決，資本利得課稅就永無寧日。」
洪秀柱提出的證所稅版本，徹底解決證交稅中是否應該有證所稅的問題，在總稅不變情況下，將證交稅和證所稅切開，稅率是證交稅0.25%、證所稅0.05%，切開的證所稅在大的框架中運作，由投資人自己選擇扣繳的方式，讓每一位投資人都可以自行選擇要就源課徵還是核實申報，最務實可行，擔心申報麻煩的，就選就源課徵，不怕麻煩的，就選核實課稅。
根據日本過去的經驗，九成以上會選就源課徵，這些人所繳的和目前千分之3的總額不變；剩下一成，於賺錢時還要繳15%的所得稅，對國庫收入反而有幫助，只有選擇核實申報且賠錢的人才可獲得若干退稅，但由於這些人數非常少，而且可退的金額上限只有千分之0.5，影響很小，如果再加上交易量增加所帶來的財政收入增加，對國庫的影響會是正面的。
洪版保留了證所稅，也就保留了「有所得要課稅」的精神，把外資不必繳證所稅但本國人要繳的不公平待遇取消，充分落實租稅公平正義原則。此外，股市是資本市場，是所有上市櫃公司籌集資金的地方，洪版證所稅取消大戶條款和IPO張數限制，此舉不但有效幫助企業在公開市場籌措資金，促進產業發展和就業，同時也刺激股市大戶投資IPO股票之意願。
雖然當前經濟情勢嚴峻，但洪版證所稅一推出，立即受到各界的掌聲，相較對手蔡英文所提出的版本，不但稅制簡單易行、稽徵成本低，更兼顧租稅正義、資本市場競爭力、產業發展、人民所得、政府稅收等多元考量。
國內經濟要向上發展、股市要與國際接軌，證所稅的改革是必走的一步路，這一步路雖然各家的總統候選人都在走，但是要能走對的路不容易，一旦走錯就要浪費許多社會成本再來修法解決。目前為止，洪副院長所提的證所稅版本，確實是相對穩當、可行的版本，對稅制的公平正義將能發揮作用。
(本文刊登於8月號台胞好康月刊)