國發會最近發布最新人口推計，台灣人口負成長與進入超高齡社會時間都往後延了一至二年。究其原因是推計的基礎，乃依據近年實際的人口狀況；特別是2012年連著四年，平均生育率1.2人且生育量超過21萬人，比預期要好許多，使得老化速度稍緩了一點。
大家還記得嗎？2010年台灣生育量只有16萬6,886人，生育率0.9人創下世界新低。原因除了是虎年，也是受到金融海嘯影響，年輕人不敢結婚，2009年結婚對數跌至11.7萬對，接著影響到2010年的生育量。當時筆者擔任政務委員，鑒於隔年是「建國百年」、其下一年為「龍年」，應把握時機來拉抬生育，而成功的關鍵必須先在2010年提高結婚量，想辦法補回海嘯期間所失去的結婚對數，否則明後年哪來的生育？
由於虎年在傳統上並非結婚的「好年」，2010年上半年仍顯現超低的結婚數量，如何提高結婚量呢？幸好出現了「愛情久久日」（民國99年9月9日，農曆庚寅年8月初二是嫁娶的好日子），透過媒體的宣傳，政府順勢推出「建國百年寶寶」鼓勵措施，而台北市府也正舉辦花博，營造家庭與婚姻價值。不僅該日結婚爆出天量，也將結婚風潮延續到隔年春節，當年結婚達到近14萬對，隔年的建國百年更創下16.5萬對的佳績。
結婚對數在2010與2011年的回補，果然有助於2011年與2012年的生育量回溫，也因為從2009年開始推出一連串鼓勵生育措施，如育嬰假留職停薪津貼、未就業父母的育兒津貼、綜所稅育兒特別扣除額等；加上地方政府有一次性的生育獎勵與津貼的發放（如北市的助妳好孕），才能讓21萬生育水準持續到2015年。尤其是2012年龍年的生育量達23萬人，比2010虎年多出約6.3萬位新生兒；幾乎是2000年千禧龍年較1998虎年增量的兩倍。
由於未來五年主要生育群是1983年以後出生，可以當爸媽的人數減少，就算生育率不變，生育人數也很難維持在21萬以上。政府更應持續推動鼓勵生育措施，這不僅是「投資未來」也可緩和人口老化的速度。
然而政府似乎對人口老化較為重視，一方面想擴大長照，因為政府缺錢，另一方面又想從老人身上拿回一些退休金。然而，這些作為在全球最老國日本身上，早就發生過。近年來首相安倍晉三不知已射了多少支箭，經濟仍未起色，人口仍持續減少並老化，為了喊出「投資未來」保住1億人口數，提出28兆日圓來刺激經濟，全球都在為他捏冷汗。
台灣人口老化還不到日本一半，兩、三年後才進入高齡社會，政府目前推動長照2.0，尤須注意我國人口特質；尤其有超過600萬人正處於中高齡的戰後嬰兒潮，政府應利用此龐大人力資源，鼓勵其陪伴父母走完最後一哩路，相信這是年邁父母的心願，也是他們可以習得自我照顧的機會。這既是最佳「在地老化」的實踐，也符合「投資未來」，為嬰兒潮世代建置失能的預防機制，絕對比在巷子口兜售長照服務要強得太多。
（本文曾刊載於105.08.25經濟日報）