今年以來台股日均值僅790億元,520後的日均值更只有746億元,日最低交易量甚至見到302億元,股市低迷,成交量、周轉率、國內投資人參與率屢創新低,導致低本益比、低股價淨值比,企業籌資金額、新掛牌家數及融資水位亦屢創新低,證券從業人員大暴辭職潮,也使得新政府急謀振興台股之藥方。

股市與經濟息息相關,長期低迷的股市實不利於國內經濟成長。面對國內股市證交稅、成交量雙滑的窘境,金管會也曾推出提振市場流動性等諸多措施,但市場的反應呈現「無感」,並直指稅制才是台股成交量不振的主因。為提振台股成交量,金管會研議救市政策,包括延長台股交易時間、開放盤中零股交易,及調降當沖證交稅或當沖證交稅改採當日交易淨額課徵等。

當日沖銷(簡稱當沖)指在股票或金融市場上買進或賣出後,透過當日證券或標的價格的波動賺取利潤,在當天進行拋補以軋平頭寸,亦即是允許投資人得在同一日買進及賣出同一檔金融商品的交易。

2014年1月台股開放現股當沖,先買後賣,目前台股現股當沖交易量約占交易量的10%,相較於美國的48.5%、日本的45%、英國的36%以及香港的20%,台灣的當沖交易量相對偏低。究其原因,交易成本、成交速度與槓桿倍數恐怕是最主要的因素。當沖好不好頗具爭議,外界對調降當沖證交稅一直有「投機」的顧慮,但當沖交易往往扮演整個金融市場的潤滑劑,當沖交易若熱絡,對股市量能有極大助益。

特別是交易成本中之稅負負擔我國目前為交易額千分之三,參酌主要股市證券交易稅負,美國、日本只課徵證所稅,美國證券交易所得併入一般個人所得或公司所得課稅,日本則採取證券交易所得分離課稅;英國證交稅率千分之5,並課徵證所稅;香港當沖交易僅需印花稅,買賣分別繳納千分之1,我國似乎高出許多,以致無法提振投資人投資興趣。

另觀察台股ETF交易之變化,據證交所統計,100年到103年ETF占整個台股的成交量比重都只有1.7%左右,主管機關調降ETF交易之證交稅至千分之1及104年6月1日開放ETF可當日沖銷後,其成交金額占台股集中交易市場的比重才開始大幅攀升、熱絡, 105年1月到9月的平均比重更已高達9.2%以上。從上述觀察,稅費高低與當沖交易佔比的確有一定程度相關,是以,適度調降當沖交易稅,減少投資人的交易成本將有助於刺激台股量能。

目前我國證所稅已經不課,證券交易稅若再減會有爭議,對不玩當沖的股民也不公平,若調降當沖交易稅率不僅帶給外界政府鼓勵投機炒作的觀感,讓工薪所得者產生不平之鳴,對企業募資及資本市場健全也都存有疑慮。

但政府為何應考慮當沖減稅呢?主因在於目前台股當沖交易量只占股市約一成,降低當沖證交稅,相對單純、稅損較少,且依降稅幅度,每天當沖成交量只要增加五十到一百億元後,即可弭平降稅導致的稅損。但若針對股利免稅刺激台股成交量成效有限,且對稅收衝擊過大。至於內外資稅負不公,導致台股由外資獨自撐盤,內資大戶喚不回,此部分尚要修法,不是金管會與財政部有共識就可處理,曠日累時,遠水救不了近火。

鑒於台股量縮嚴重,立委諸公所提的振興台股三策中,若採延長台股交易時間、開放盤中零股交易等,需考慮交易習慣與券商營業成本,對整體金融市場未必立即有利,直接調降現股當沖證交稅才是刺激市場量能最即時有效的做法,可發揮立竿見影效果,活絡資本市場及經濟動能,並有助於接軌國際資本市場。

因此,台股交易量要恢復正常,減稅是最關鍵的,透過調降現股當沖證交稅率(如當沖的交易稅比照ETF)或改為買賣淨額課千分之3的稅率,降低當沖參與者交易成本,吸引股市參與者提高買賣頻率或重回股票市場,提升股票市場成交量;政府可在一年後再評估股市交易量有無增加、稅收有無減少,若是量增、稅增,也許可以再延長。

金管會和財政部須儘快提出振興台股之藥方,確定稅制,才能有效提振台股交易量。當然這些方法都只是治標而已,最重要的是,政府須從經濟基本面著手,「促進產業升級,改善投資環境」,否則不論採取什麼藥方,台股都將難有表現。

(本文發表於2016年12月29日中國時報名家專欄,原標題為"救台股必須有藥方")