司法改革國是會議籌委會近日說明了司法改革的8項重大議題，包括改造終審法院、減少法官的名額等議題；同時確定「不談特定的政策及個案」。所以廢死是政策，特赦陳水扁是個案，會議將不會處理這兩項議題。
其實，司法改革許多即因個案引發，同時牽動政策推動與法案修正。如果這些都不談，豈不是一場空談。何況，「特赦陳水扁」是民進黨在馬英九時期，幾乎傾全黨之力形成「關說」壓力，怎麼執政後就不檢討《赦免法》修法、「赦免權是否讓總統獨斷」、「赦免程序與理由」等通案式的司法改革？
另外，廢死議題引起社會沸沸揚揚，毫無共識。這已是台灣司法的國際問題，國際組織多次遊說也形成司法改革壓力，怎麼民進黨執政後也不再檢討「逐步廢除死刑措施」、「死者被害家屬之訴訟參加制度」、「終身監禁不得假釋替代死刑」，甚至執行死刑是否改由司法院院長決定？
司法改革是一個整體法律環境的檢討，未來還是要藉由政策與法律加以落實。否則一再討論技術層面，如被害人、被害人家屬、甚至殺人者的人權，恐怕無法切中要害。另外，觀察司改國是會議籌備會議確認的各分組議題，更可看出隔絕敏感問題的鴕鳥心態，只重視技術層面，忽略司法制度層面與思想層面的改革。
司法改革的核心在於「人」與「制度」，兩者息息相關；「人」的問題在於「關說」成習，如何避免、如何杜絕、如何嚴懲，才是歷代法治清明的關鍵。所以，影響司法品質甚鉅的「司法關說」絕不可成為此次司改國是會議的漏網之魚，否則不肖的司法人員、亂紀的司法黃牛，甚至違法「有錢判生」的惡質文化將會一再上演。
引爆馬王9月政爭的「司法關說」疑雲，事件已屆2年多，司法追究洩密監聽，卻從未針對「民意代表關說干預司法」究責。尤其事件是因立委涉及侵占上千萬元的背信案而起，一、二審法院皆判立委有罪，更一審改判無罪。該立委為了讓無罪定讞，不只親自致電高檢檢察長關說，還找立法院院長向法務部長關說。司法改革不談「司法關說」，將讓整個國家喪失對關說訂立「妨害司法公正罪」，甚至建立政治責任倫理的時機。司法不被民眾信任，難道政客們關說司法案件不是造成司法信譽崩壞的原因嗎？
以往，司法院訂頒《所屬機關請託關說事件處理要點》，但因法規層級不足，加上多屬訓示規範，嚴重者僅以「議處」為之，缺乏實效；最多是讓不肖司法官提出辭職轉任律師而已！對此，台北市律師公會日前提出建議「曾任法官、檢察官且受免除其職務者，不應授予律師資格。」如此可以避免又以律師身分關說或利誘以前的司法同僚，亦可讓遭到淘汰的不肖司法官減少以專業人士接觸司法個案的機會。
此次司改國是會議將具有對司法體系畫時代的改革功能，因此不應一再迴避蔡總統或執政黨的敏感問題，尤其是「司法關說」這種品德操守的問題，或廢死、特赦等多項司法問題，這些都已牽動國本、撼動社會、腐蝕司法，政府能夠視而不見嗎？
（本文刊登於1060217中國時報時論廣場）
其實，司法改革許多即因個案引發，同時牽動政策推動與法案修正。如果這些都不談，豈不是一場空談。何況，「特赦陳水扁」是民進黨在馬英九時期，幾乎傾全黨之力形成「關說」壓力，怎麼執政後就不檢討《赦免法》修法、「赦免權是否讓總統獨斷」、「赦免程序與理由」等通案式的司法改革？
另外，廢死議題引起社會沸沸揚揚，毫無共識。這已是台灣司法的國際問題，國際組織多次遊說也形成司法改革壓力，怎麼民進黨執政後也不再檢討「逐步廢除死刑措施」、「死者被害家屬之訴訟參加制度」、「終身監禁不得假釋替代死刑」，甚至執行死刑是否改由司法院院長決定？
司法改革是一個整體法律環境的檢討，未來還是要藉由政策與法律加以落實。否則一再討論技術層面，如被害人、被害人家屬、甚至殺人者的人權，恐怕無法切中要害。另外，觀察司改國是會議籌備會議確認的各分組議題，更可看出隔絕敏感問題的鴕鳥心態，只重視技術層面，忽略司法制度層面與思想層面的改革。
司法改革的核心在於「人」與「制度」，兩者息息相關；「人」的問題在於「關說」成習，如何避免、如何杜絕、如何嚴懲，才是歷代法治清明的關鍵。所以，影響司法品質甚鉅的「司法關說」絕不可成為此次司改國是會議的漏網之魚，否則不肖的司法人員、亂紀的司法黃牛，甚至違法「有錢判生」的惡質文化將會一再上演。
引爆馬王9月政爭的「司法關說」疑雲，事件已屆2年多，司法追究洩密監聽，卻從未針對「民意代表關說干預司法」究責。尤其事件是因立委涉及侵占上千萬元的背信案而起，一、二審法院皆判立委有罪，更一審改判無罪。該立委為了讓無罪定讞，不只親自致電高檢檢察長關說，還找立法院院長向法務部長關說。司法改革不談「司法關說」，將讓整個國家喪失對關說訂立「妨害司法公正罪」，甚至建立政治責任倫理的時機。司法不被民眾信任，難道政客們關說司法案件不是造成司法信譽崩壞的原因嗎？
以往，司法院訂頒《所屬機關請託關說事件處理要點》，但因法規層級不足，加上多屬訓示規範，嚴重者僅以「議處」為之，缺乏實效；最多是讓不肖司法官提出辭職轉任律師而已！對此，台北市律師公會日前提出建議「曾任法官、檢察官且受免除其職務者，不應授予律師資格。」如此可以避免又以律師身分關說或利誘以前的司法同僚，亦可讓遭到淘汰的不肖司法官減少以專業人士接觸司法個案的機會。
此次司改國是會議將具有對司法體系畫時代的改革功能，因此不應一再迴避蔡總統或執政黨的敏感問題，尤其是「司法關說」這種品德操守的問題，或廢死、特赦等多項司法問題，這些都已牽動國本、撼動社會、腐蝕司法，政府能夠視而不見嗎？
（本文刊登於1060217中國時報時論廣場）