眾所矚目的川習會在日前舉行，雖然雙方會後並未發布聯合公報，但相較於川普選前在經貿議題上對中國大陸的大肆攻擊，這次會面的態度和緩許多，這也預示著中美雙方的經貿關係還是會回到正軌，相關爭議可藉由雙方的談判解決，不確定性大幅降低。

回顧去年的美國總統大選，川普主打「把就業帶回美國」，表示將廢除或重談以往的FTA（自由貿易協定），包括退出跨太平洋夥伴協議（TPP），重談北美自貿協定（NAFTA）等，為美國勞工取得更有利條件。同時，他也宣稱，對一些涉及貿易糾紛的國家加徵關稅是必要的，並表示要對中國大陸商品加收45%的高額關稅。因此，在川普當選後，全球興起貿易戰以及貿易保護主義的疑慮大為提升。

但是，此次會談川普對大陸的態度大為和緩，也未出現選舉時的激烈語言，雙方會談後達成了幾項共識，包括將建立外交安全對話、全面經濟對話、執法及網路安全對話、社會和人文對話等四大高級交流對話機制。同時，中美商定了旨在解決中美貿易失衡的「百日計畫」，目的在擴大美國對大陸出口，平衡貿易失衡。

由此看來，川普選前的宣示多半是選舉語言，選後還是回歸務實理性的基調，相關的爭議與分歧將回到談判桌上解決，這樣的做法降低了貿易戰的可能性，也減低了企業家們的疑慮，因為企業家們寧願進行談判，也不要貿易戰。

與此同時，川普在競選期間猛烈抨擊中國大陸匯率政策，承諾上任第一天就指控中國大陸是匯率操縱國，直到今年2月還稱中國大陸是匯率操縱總冠軍。但日前卻表示，美國不會在財政部半年度報告中將中國大陸貼上匯率操縱國標籤，讓中美緊張的貿易關係進一步和緩。

雖然中美雙方頻頻釋出善意，但也不能斷定中美的經貿關係就此一路平坦。因為在雙方達成「百日計畫」之後，大陸雖釋放出準備開放美國牛肉進口，並解除金融投資的限制的訊息，但相較中美貿易逆差高達3,470億美元，這些開放項目是遠遠不夠的，因此「貿易談判百日計畫」或許是美國繼續就貿易問題向大陸施壓的一種方式，美國可能在這期間向大陸提出更多要求。

事實上，川習會前，美國總統川普簽署行政命令，要求美國商務部及美國貿易代表署（USTR），檢討長期對美有貨品貿易順差的16個貿易夥伴，是否傾銷或政府補貼等方式造成美國貿易逆差，而台灣與中國大陸都將是調查對象。

換言之，在貿易逆差未有效解決之前，美國隨時會以此為理由對貿易對手國提出更多要求。因此包括中國大陸，台灣，以及以出口為主的國家，仍要防範未來美國可能興起的貿易保護措施。

此次川習會談對台灣問題雖無太多著墨，但川普所簽屬的這紙行政命令，以及中美「貿易談判百日計畫」的後續談判，對台灣的影響恐不能輕忽。一方面，台灣對美享有大量貿易順差，使的未來台美進行經貿談判時，有關市場開放的問題，尤其是農產品開放的問題一定會浮上檯面。另一方面，根據統計去年大陸向美國出口產品最多的25家公司中，有超過80％並非大陸企業，其中又以台灣企業最多，一旦中美貿易有任何波動，台灣將首當其衝。

此外，川普總統主張把就業機會帶回美國，他在競選期間還曾批評台灣、韓國等亞洲國家把美國人的工作機會搶走。由於台灣的很多企業為美國的品牌公司做代工，一但美國政府要求這些企業將產品的生產線移回美國本土，台灣政府要如何協助企業，也應做好配套措施。

川習會後，對於全起貿易大戰的疑慮已降低，取而代之的是以更務實的態度來解決中美間貿易的爭議，台灣與中、美兩國的貿易比重相當大，對於未來雙方的貿易談判議題仍需保持關注，同時預先做好準備。

(本文刊於2017年4月19日中央網路報智庫論壇)