配合立法院對前瞻計畫新增因應少子化項目，行政院提出相關規畫，包括「零至二歲幼兒托育公共化」及「三至六歲營造友善育兒空間」兩大項作為。若干基本論旨，仍有必要進一步思辨。

首先，因應少子化而來的友善育兒空間建設，忽略了「婚—生—教—養—衛」的全旨命題，恐淪為有基礎建設計畫之名，卻少了包括生命流點、生命事件、生命歷程之實的整體性規劃，欠缺從衛福端，到教育端以迄於勞動端等的照顧管理機制設計。

其次，從中央到地方的事權統一與治理機制，將是計畫關鍵，推動上述計畫，各項因地制宜的福利服務項目輸送，是否實地考量人流、金流、物流與資訊流的分殊差異，例如彰顯平價優質與普及的幼兒照顧，還是要面對城鄉資源配置的階層深化現象。

再則，前瞻計畫搶救少子化，存在兩難，像是從國家中心到公私協力以迄於商品市場化；從中央定調到地方執行；從公辦公營到公辦民營、非營利及民營盈利；從居家式、社區式到機構式；從平價、優質到普及；從嬰幼兒到婦女以迄於家庭、社會；從托育照顧到婦女服務以迄於家庭福利；以及從提供托育服務的創造就業機會，到孕產婦女二度就業等攪拌在一起的一道「活跳牆」！

最後，無論前瞻或友善育兒建設，還是側重在福利津貼與福利服務的全面大放送，這不僅讓民眾胃口習於競價，更是模糊了國家機器、父母親屬彼此之間的照顧界線，更遑論已然被稀釋的權責對應關係。

（本文曾刊登於106.07.15聯合報民意論壇）