政府迄今一共舉辦過四次全國文化會議，過去都是由文建會自己動員中央與地方文化部門的人力。第一階段的分區座談，皆由地方文化局主辦。由於各縣市長期在地方耕耘，了解地方文化的特性，不但可以充分討論設定的議題，還可以視需要增加議題。
這次蔡政府改由委託民間舉辦，不同議題分散在不同地點討論，各地分區座談，既然無法涵蓋所有議題，就更不可能因地制宜地增加議題了。民進黨一向標榜在地化，這種做法，是否能接地氣，令人懷疑。
前三屆在第二階段的大會，都有安排各部會首長，針對文化相關政策進行完整的報告，第一、三屆甚至還邀請專家做專題演講，第一屆演講的重點在中華文化的核心價值，以及文化的社教功能；第三屆則為文化產業與社區總體營造。儘管文化政策的重點會受到執政者及時代變動的影響而有差異，但至少當時的文化政策是有方向的。
此次大會也安排了經濟部長、文化部長及國藝會董事長報告，並與來賓對談。但是每個人只給幾分鐘，經濟部長雖有備而來，卻沒講完就被打斷。文化部長很賣力地超時進行施政報告，但只記得她一直強調文化治理要「翻轉」，卻不知她要把台灣的文化帶往什麼方向，後來竟然說，未來要再成立其他行政法人，真令人不寒而慄。自小英上任以來，不知設了幾個新機關，要是再無止境地疊床架屋下去，就算把年金全砍光，也不夠養這些新冗員吧？
這次大會還討論文化基本法草案。值得注意的是，第23條擬規定文化預算的下限。可是，文化的價值何在？憑什麼要給它那麼多預算？錢要怎麼用？卻很少人質疑。日本的文化藝術振興基本法，並沒有規定文化預算比例，卻在前文花了很長的篇幅，說明文化的價值在「培育人們的創造力、提升表現能力的同時，也提供了人們心靈相契、相互理解相互尊重的培養土…」他們每年都根據基本法，提出文化白皮書。換句話說，基本法是施政的基準。
我們的文化基本法到底功能與定位何在？尚不清楚。它非常強調「多元」、「多樣」，可是諷刺的是，文化部卻打著轉型正義的旗幟，行去中、去蔣之實，違背了多元的精神。
大會手冊主張要「跳脫過往以文化做為國家競爭力、軟實力、影響力或控制力的工具性思維，轉而迎向豐富民眾日常生活價值內涵的積極作用力…」要讓文化能「豐富民眾日常生活價值內涵」，不就等於把文化當工具了？如果不把文化當工具，那就只能把文化當目的，為文化而文化，結果反而有走向空洞化之虞。
平心而論，此次大會設定的六大議題，涵蓋了文化政策的所有面向，相當周延。但是，因為政府缺乏明確的施政方向，所以只能關注一些雞毛蒜皮的小事，例如藝文工作者的權益或發行文化卡之類的。真正的大問題，卻沒有點出，更別說解決了。
（本文經修改後，曾登於2017.9.5中國時報時論廣場）
這次蔡政府改由委託民間舉辦，不同議題分散在不同地點討論，各地分區座談，既然無法涵蓋所有議題，就更不可能因地制宜地增加議題了。民進黨一向標榜在地化，這種做法，是否能接地氣，令人懷疑。
前三屆在第二階段的大會，都有安排各部會首長，針對文化相關政策進行完整的報告，第一、三屆甚至還邀請專家做專題演講，第一屆演講的重點在中華文化的核心價值，以及文化的社教功能；第三屆則為文化產業與社區總體營造。儘管文化政策的重點會受到執政者及時代變動的影響而有差異，但至少當時的文化政策是有方向的。
此次大會也安排了經濟部長、文化部長及國藝會董事長報告，並與來賓對談。但是每個人只給幾分鐘，經濟部長雖有備而來，卻沒講完就被打斷。文化部長很賣力地超時進行施政報告，但只記得她一直強調文化治理要「翻轉」，卻不知她要把台灣的文化帶往什麼方向，後來竟然說，未來要再成立其他行政法人，真令人不寒而慄。自小英上任以來，不知設了幾個新機關，要是再無止境地疊床架屋下去，就算把年金全砍光，也不夠養這些新冗員吧？
這次大會還討論文化基本法草案。值得注意的是，第23條擬規定文化預算的下限。可是，文化的價值何在？憑什麼要給它那麼多預算？錢要怎麼用？卻很少人質疑。日本的文化藝術振興基本法，並沒有規定文化預算比例，卻在前文花了很長的篇幅，說明文化的價值在「培育人們的創造力、提升表現能力的同時，也提供了人們心靈相契、相互理解相互尊重的培養土…」他們每年都根據基本法，提出文化白皮書。換句話說，基本法是施政的基準。
我們的文化基本法到底功能與定位何在？尚不清楚。它非常強調「多元」、「多樣」，可是諷刺的是，文化部卻打著轉型正義的旗幟，行去中、去蔣之實，違背了多元的精神。
大會手冊主張要「跳脫過往以文化做為國家競爭力、軟實力、影響力或控制力的工具性思維，轉而迎向豐富民眾日常生活價值內涵的積極作用力…」要讓文化能「豐富民眾日常生活價值內涵」，不就等於把文化當工具了？如果不把文化當工具，那就只能把文化當目的，為文化而文化，結果反而有走向空洞化之虞。
平心而論，此次大會設定的六大議題，涵蓋了文化政策的所有面向，相當周延。但是，因為政府缺乏明確的施政方向，所以只能關注一些雞毛蒜皮的小事，例如藝文工作者的權益或發行文化卡之類的。真正的大問題，卻沒有點出，更別說解決了。
（本文經修改後，曾登於2017.9.5中國時報時論廣場）