美國總統川普正在亞洲國家進行首度官方訪問,也同時檢驗他的「美國優先」政策能否被各國接納並維繫美國的亞太霸權。
在川普動身之前,白宮曾召開記者會說明此行目的,主要就是協調亞太盟邦對北韓問題的步調及發表川普首次的「印太戰略」,其次則是解決美國長年以來與亞太地區的貿易赤字問題。
自川普今年1月初上任以來,北韓核武問題一直佔據他處理亞太事務的大部分時間,連與中國大陸國家主席習近平或日本首相安倍晉三的雙邊會晤,對話內容都離不開金正恩。正因如此,反而讓各國忽略此行的另一重頭戲,那就是APEC年度領袖高峰會。
川普高舉「美國優先」政策,早已表明他不喜歡像是WTO或TPP等多邊經貿機制的模式。他上任後頒發的第一道行政命令,就是讓美國撤出TPP、甚至要脅南韓等國重新談判雙邊FTA。這些強硬作法讓各國無不擔憂他如何看待APEC及亞太自由貿易的未來。尤其自詡為「談判天才」的川普,是否會以解決對美貿易逆差為藉口,施壓各國讓步,將是此行的觀察重點。
TPP原本是歐巴馬政府「亞太再平衡」政策的重要經貿環節,用來平衡中國大陸主導的RCEP及「一帶一路」倡議。倘若能及時完成,不僅將維持美國在亞太地區的霸主地位,更成為美國拉攏亞太盟國、牽制中國大陸施展政經影響力的工具。可惜,川普自廢武功,搞得盟國怨聲載道,雖不至於危害美國的領導地位,然而其即興式、不顧他人感受的決策模式,恐將為川普政府與這些國家的互動,增添不必要的麻煩。
其次,川普在造訪北京之際,享有鉅額對美貿易逆差的中國大陸亦將面臨來自美方的壓力。根據最新統計,大陸今年上半年享有高達1,710億美元的對美貿易順差,是近四年的新高,將是「川習會」除了北韓之外的重點。對此,北京方面早已做好準備,雖有心改善雙邊貿易赤字,卻不願拿北韓問題交換,川習的北京會談恐淪為外交過場而已。
APEC是我國能參加的少數國際經貿會議之一,歷年來備受朝野重視,蔡英文總統今年仍指派親民黨主席宋楚瑜為領袖代表與會。在習近平全面掌權、兩岸互信已跌到谷底的此時,宋楚瑜將如何與習近平互動,成為各界關注焦點。
宋主席行前指出,他將與習自然互動,並「表達希望兩岸能和平發展的立場」,也將與美日等國領袖進行會晤,展現台灣貢獻國際社會的誠意與努力,且全力支持聯合國對北韓的制裁。然而,我國代表團能否順利與各國進行雙邊會談,有待外交部的努力了。
美國「時代」雜誌亞洲版下一期以英文及中文「中國贏了」(China won)下標,這是該雜誌封面首次同時出現兩種文字,顯見部分美國評論認為,中國大陸的政經模式比美國民主更具可行性。然而,哈佛大學教授、亦是知名「軟實力」提倡人奈伊則持不同意見。他表示,相較於中國大陸,美國仍握有「地理優勢、能源、經貿及美元」四張王牌,其霸權地位短期內無可取代。
由此兩個不同觀點可得知,美國對中國大陸的看法仍未定調:既是威脅也是機會。川普將會在APEC公開他的「印太戰略」,把過去美國政府常使用的「亞太地區」與印度連結,是否有意調整與中國大陸的關係,進而與日本、澳洲及印度連成圍堵中共的一道新防線,將影響他與習近平的私人情誼,也考驗川普的領導地位。
當美國及中國大陸開始真刀真槍互打時,將是亞太國家災難的開始!夾在兩強之間的台灣,既不希望成為「川習會」的話題,亦不願當交易籌碼。對此,蔡總統有責任向國人清楚說明,究竟要把國家帶往何處。在習近平處理台海事務越來越得心應手的關鍵時刻,消極被動回應將讓台灣喪失兩岸先機,畢竟時間不在台灣這邊了。
(本文刊載於106.11.07 中國時報)
在川普動身之前,白宮曾召開記者會說明此行目的,主要就是協調亞太盟邦對北韓問題的步調及發表川普首次的「印太戰略」,其次則是解決美國長年以來與亞太地區的貿易赤字問題。
自川普今年1月初上任以來,北韓核武問題一直佔據他處理亞太事務的大部分時間,連與中國大陸國家主席習近平或日本首相安倍晉三的雙邊會晤,對話內容都離不開金正恩。正因如此,反而讓各國忽略此行的另一重頭戲,那就是APEC年度領袖高峰會。
川普高舉「美國優先」政策,早已表明他不喜歡像是WTO或TPP等多邊經貿機制的模式。他上任後頒發的第一道行政命令,就是讓美國撤出TPP、甚至要脅南韓等國重新談判雙邊FTA。這些強硬作法讓各國無不擔憂他如何看待APEC及亞太自由貿易的未來。尤其自詡為「談判天才」的川普,是否會以解決對美貿易逆差為藉口,施壓各國讓步,將是此行的觀察重點。
TPP原本是歐巴馬政府「亞太再平衡」政策的重要經貿環節,用來平衡中國大陸主導的RCEP及「一帶一路」倡議。倘若能及時完成,不僅將維持美國在亞太地區的霸主地位,更成為美國拉攏亞太盟國、牽制中國大陸施展政經影響力的工具。可惜,川普自廢武功,搞得盟國怨聲載道,雖不至於危害美國的領導地位,然而其即興式、不顧他人感受的決策模式,恐將為川普政府與這些國家的互動,增添不必要的麻煩。
其次,川普在造訪北京之際,享有鉅額對美貿易逆差的中國大陸亦將面臨來自美方的壓力。根據最新統計,大陸今年上半年享有高達1,710億美元的對美貿易順差,是近四年的新高,將是「川習會」除了北韓之外的重點。對此,北京方面早已做好準備,雖有心改善雙邊貿易赤字,卻不願拿北韓問題交換,川習的北京會談恐淪為外交過場而已。
APEC是我國能參加的少數國際經貿會議之一,歷年來備受朝野重視,蔡英文總統今年仍指派親民黨主席宋楚瑜為領袖代表與會。在習近平全面掌權、兩岸互信已跌到谷底的此時,宋楚瑜將如何與習近平互動,成為各界關注焦點。
宋主席行前指出,他將與習自然互動,並「表達希望兩岸能和平發展的立場」,也將與美日等國領袖進行會晤,展現台灣貢獻國際社會的誠意與努力,且全力支持聯合國對北韓的制裁。然而,我國代表團能否順利與各國進行雙邊會談,有待外交部的努力了。
美國「時代」雜誌亞洲版下一期以英文及中文「中國贏了」(China won)下標,這是該雜誌封面首次同時出現兩種文字,顯見部分美國評論認為,中國大陸的政經模式比美國民主更具可行性。然而,哈佛大學教授、亦是知名「軟實力」提倡人奈伊則持不同意見。他表示,相較於中國大陸,美國仍握有「地理優勢、能源、經貿及美元」四張王牌,其霸權地位短期內無可取代。
由此兩個不同觀點可得知,美國對中國大陸的看法仍未定調:既是威脅也是機會。川普將會在APEC公開他的「印太戰略」,把過去美國政府常使用的「亞太地區」與印度連結,是否有意調整與中國大陸的關係,進而與日本、澳洲及印度連成圍堵中共的一道新防線,將影響他與習近平的私人情誼,也考驗川普的領導地位。
當美國及中國大陸開始真刀真槍互打時,將是亞太國家災難的開始!夾在兩強之間的台灣,既不希望成為「川習會」的話題,亦不願當交易籌碼。對此,蔡總統有責任向國人清楚說明,究竟要把國家帶往何處。在習近平處理台海事務越來越得心應手的關鍵時刻,消極被動回應將讓台灣喪失兩岸先機,畢竟時間不在台灣這邊了。
(本文刊載於106.11.07 中國時報)

