在接連拿到日本、南韓及中國大陸的鉅額經貿訂單後,美國總統川普自信滿滿地抵達越南峴港,參加APEC年度領袖峰會。作為世界最大經濟體領導人,川普要向世人展現他獨特的企業領導風範。
在越南APEC的CEO論壇上,川普毫不保留地表達對美國長期成為經貿逆差受害國的強烈不滿,認為不能放任此情況繼續下去,美國將以「美國優先」為出發點,依循「公平」和「對等」原則與各國進行往來。雖然他很客氣地提到各國都是本著自身利益,也不怪任何國家,但他實際上也暗指美國犧牲經濟利益、換取同盟合作的時代已經過去了,充分展露出生意人「一碼歸一碼」的本色。
川普果然是談判專家,在威嚇的同時也不忘遞出橄欖枝,表示美國已做好準備,願意在「互相尊重和互惠」的基礎上,與印太各國洽談雙邊協定。只不過與過去的政府不同,他領導下的美國政府不會走過去老路。面對強悍、不輕易退讓的川普團隊,各國恐怕不易討到便宜。
此外,他提到網路安全、海上安全與自由航行權,強調「印度洋-太平洋地區的每一個國家都有追求獨立、自由和安全的夢想」,初步揭露他的亞太戰略構想。
很明顯,川普是在提醒各國,美國從未離開亞太地區,現在甚至要把美國勢力範圍延伸到印度洋,讓美國藉由軍事力量及經貿優勢,繼續捍衛其全球霸主地位。不過對川普來說,「天下沒有白吃的午餐」,既然要美國的安全保障,那交出合理的保護費是各國應盡的義務,這包括軍費支出及對等的經貿關係,連中國大陸都無法逃避。
從川普簡短的演說中可看出,他其實仍沒有跳脫美國的傳統亞太政策,或許亞太國家可以稍微放心。不過,在川普好大喜功、不熟悉區域事務卻缺乏幹練幕僚輔佐的情形之下,他的「印太戰略」恐將胎死腹中,遭到中國大陸、甚至其他國家的抵制。
首先,川普仍把區域安全擺在最優先議程上,尤其北韓核武危機在過去幾個月,主導著他處理亞太事務的思緒,不管是軍事恫嚇或喊話,都展露出他掌控事態發展的意圖。可惜事與願違,他話說得更嚴厲,只是凸顯美國無力阻擋金正恩繼續發展核武及導彈的窘境。除非有把握能一擊打垮金氏王朝,否則輕啟戰端將為東北亞帶來無可彌補的禍害。北京堅決反對不用說,首當其衝的南韓更不可能同意以軍事行動解決北韓問題。
其次,川普的「印太戰略」說穿了只是安倍晉三「戰略之弧」理論的翻版。美國目前當然仍是全球軍事獨強,但在缺乏內部財力資源的情況下,恐怕只會暴露美國軍事戰力青黃不接的窘況,反而使得美國對亞太盟邦的安全承諾成了犧牲品,將導致美國亞太安全體系的崩盤。
最後,川普撤出TPP之後,早讓亞太國家對他死心。現在,川普重提雙邊協定,等於要各國放棄談判多年的RCEP或TPP,各自回頭接受美國要求開放市場的壓力,結果恐怕不會如他所願,而美國放棄多邊經貿機制,反過頭來將削弱其全球影響力。
在經貿全球化的當下,沒有任何國家、包括美國在內,有能力承擔走「貿易保護主義」回頭路的風險。面對中國大陸強力推動「一帶一路」的挑戰,川普在APEC揭露的「印太戰略」能否成功,端賴各國是否會賣他「美國優先」的帳,只是這樣的機會恐怕不大。
(本文刊載於106.11.11 中國時報)
在越南APEC的CEO論壇上,川普毫不保留地表達對美國長期成為經貿逆差受害國的強烈不滿,認為不能放任此情況繼續下去,美國將以「美國優先」為出發點,依循「公平」和「對等」原則與各國進行往來。雖然他很客氣地提到各國都是本著自身利益,也不怪任何國家,但他實際上也暗指美國犧牲經濟利益、換取同盟合作的時代已經過去了,充分展露出生意人「一碼歸一碼」的本色。
川普果然是談判專家,在威嚇的同時也不忘遞出橄欖枝,表示美國已做好準備,願意在「互相尊重和互惠」的基礎上,與印太各國洽談雙邊協定。只不過與過去的政府不同,他領導下的美國政府不會走過去老路。面對強悍、不輕易退讓的川普團隊,各國恐怕不易討到便宜。
此外,他提到網路安全、海上安全與自由航行權,強調「印度洋-太平洋地區的每一個國家都有追求獨立、自由和安全的夢想」,初步揭露他的亞太戰略構想。
很明顯,川普是在提醒各國,美國從未離開亞太地區,現在甚至要把美國勢力範圍延伸到印度洋,讓美國藉由軍事力量及經貿優勢,繼續捍衛其全球霸主地位。不過對川普來說,「天下沒有白吃的午餐」,既然要美國的安全保障,那交出合理的保護費是各國應盡的義務,這包括軍費支出及對等的經貿關係,連中國大陸都無法逃避。
從川普簡短的演說中可看出,他其實仍沒有跳脫美國的傳統亞太政策,或許亞太國家可以稍微放心。不過,在川普好大喜功、不熟悉區域事務卻缺乏幹練幕僚輔佐的情形之下,他的「印太戰略」恐將胎死腹中,遭到中國大陸、甚至其他國家的抵制。
首先,川普仍把區域安全擺在最優先議程上,尤其北韓核武危機在過去幾個月,主導著他處理亞太事務的思緒,不管是軍事恫嚇或喊話,都展露出他掌控事態發展的意圖。可惜事與願違,他話說得更嚴厲,只是凸顯美國無力阻擋金正恩繼續發展核武及導彈的窘境。除非有把握能一擊打垮金氏王朝,否則輕啟戰端將為東北亞帶來無可彌補的禍害。北京堅決反對不用說,首當其衝的南韓更不可能同意以軍事行動解決北韓問題。
其次,川普的「印太戰略」說穿了只是安倍晉三「戰略之弧」理論的翻版。美國目前當然仍是全球軍事獨強,但在缺乏內部財力資源的情況下,恐怕只會暴露美國軍事戰力青黃不接的窘況,反而使得美國對亞太盟邦的安全承諾成了犧牲品,將導致美國亞太安全體系的崩盤。
最後,川普撤出TPP之後,早讓亞太國家對他死心。現在,川普重提雙邊協定,等於要各國放棄談判多年的RCEP或TPP,各自回頭接受美國要求開放市場的壓力,結果恐怕不會如他所願,而美國放棄多邊經貿機制,反過頭來將削弱其全球影響力。
在經貿全球化的當下,沒有任何國家、包括美國在內,有能力承擔走「貿易保護主義」回頭路的風險。面對中國大陸強力推動「一帶一路」的挑戰,川普在APEC揭露的「印太戰略」能否成功,端賴各國是否會賣他「美國優先」的帳,只是這樣的機會恐怕不大。
(本文刊載於106.11.11 中國時報)
