中國國民黨主席馬英九先生因為市長特別費問題被檢察官以「主觀犯意明確」，以貪污罪起訴。此一事件震驚所有海內外關心台灣政治的人士，並且對台灣未來政治發展有著極大的負面影響。就法律而言，整個事件可以說是「制度殺人」，一個如此清廉的政治人物卻被制度所害，真是台灣政治發展史上的悲哀。
市長特別費分為兩個部分，其一是需要單據的一半特別費，這部份事實相當明顯，就是市長辦公室秘書用大額發票替代小額發票來報帳，違法人員已遭到檢察官起訴，而相關失職人員也已經受到懲處。這一部份不論藍綠或是檢察官都有共識，就是馬市長要負起行政督導不週的政治責任，並沒有法律責任。
另一半不需單據的特別費，長久以來，不論政府首長是用領據領出或是由會計部門直接匯入首長個人帳戶，都被政府會計部門認可的請領方式。由於這一半特別費不需要單據報銷，所以只要首長口頭說一聲「用完了」，即合乎會計程序。至於實際上首長如何運用這筆特別費，完全是由首長自行決定，政府會計部門從來不會過問，所以就這一部份的特別費而言，馬主席絕對沒有高檢署所謂的「主觀犯意」，要貪污這筆錢。
明白政府會計制度的人都知道，這一部份首長特別費是政府長久存在的「制度」問題，跟馬主席個人的操守絕對無關，馬主席因為這一部分特別費被檢察官以「主觀犯意明確」而起訴，真是以「制度殺人」，同時也是檢察官套上的莫須有罪名。
目前全國六千多名政府編有特別費的各層級首長，我們絕對相信也是用領據或是直接匯入帳戶的方式，將這一部份特別費領出，檢察官若以起訴馬主席的標準，來調查這六千多名各層級政府首長，相信有許多政府首長會跟前台北市文化局長龍應台一樣，跳出來自首，屆時整個政府文官體系將會陷入重大危機。
自馬英九就任中國國民黨主席以來，國民黨在多次選舉中贏得選民的支持，掀起台灣政壇的「馬英九現象」。究竟馬主席為何能吸引選民的認同與支持？原因無他，就是「清廉」。而民進黨執政近七年來，弊案連連，例如，高雄捷運案、總統府炒股案、高鐵案、股市禿鷹案、賤賣國產案等，這一連串的弊案，已經使台灣民眾孰可忍，孰不可忍，也使得陳總統及民進黨的支持度大幅下降。反觀馬主席的不沾鍋，道德操守都深受民眾信賴，也促使人民相信他所帶領的政黨團隊。
馬主席的清廉與民進黨政府的貪腐，形成強烈對比，大多數台灣民眾選擇馬主席所領導的團隊是理所當然。馬主席的清廉不沾鍋已經深受選民認同，然而，此時此刻馬市長被起訴，失去代表國民黨參選二○○八年總統的資格，絕對不是支持清廉政治的人民所樂見，也絕對是台灣政治發展史上最大的悲哀。
失去馬主席的台灣政治等於失去了清廉，台灣人民還能對未來有什麼期待！
（本文刊載於96.02.14 中央日報網路報，本文代表作者個人意見）