行政院長賴清德日前在行政院會表示,近來多項經濟指標,包括:去年經濟成長率2.6%高於前兩年,去年股市創下28年來的新高紀錄,以及去年失業率3.76%,是17年來的新低等,「證明蔡總統為國家所擘畫的政策方向正確」。但看似成果斐然的蔡英文經濟學,為何有超過三百萬人,每月主要工作收入不到三萬元,七十多萬名菁英流落海外就業。
˙新瓶裝舊酒的加薪策略
雖然當局已將低薪列為下階段的施政重點,不過自開年以來,既有蔡總統的「終結低薪五箭」,又有賴揆的「雞尾酒療法」及「標靶藥」,但攤開蔡政府醫療團隊釋出的處方簽,從鼓勵投資、減稅,產學合作到調漲基本工資等,可說是「新瓶裝舊酒」,與前朝並無二致。都是從右派的觀點,亦即由市場的角度去擬訂解決對策。
先就當局急於澄清沒有施行時間表的「基本工資三萬元」來講,歷來只要調漲聲起,必有一場勞資大戰,最後總在官方的要求下,雙方達成「勉強接受」的妥協方案。但大家可能很少注意到,基本工資在2007年之前,曾凍漲十年,當時領取基本工資的邊際勞工,約佔勞工總數的3%; 2007到2017年,基本工資從17,280元漲到21,009元,這十年間領取基本工資者,已增至勞工總數的20%。
顯示提高基本工資的作法,反造成更多的基層勞工變成邊際勞工。因為基本工資是雇主責任,所以員工的產能若不符期待,不僅不易獲得調薪,甚至淪為領取基本工資的對象。
˙薪水是調控生產成本的工具
何況近十年間,除了2008年的全球金融海嘯,2010年的歐債危機,以及大陸景氣趨緩等外在因素,國內也有勞退新制上路,雇主須額外提撥6%的薪水做為員工退休金,加上勞保年金的施行帶動保費調升。企業為了調控生產支出,凍結薪資,正是因應外在衝擊最容易執行的策略。
這也是近十年來,勞動生產力不斷攀升,但勞動報酬成本卻持續下降的背後要素。從受雇人員報酬占GDP的比重,不斷下降,但固定資本消耗與盈餘的比重,卻直線上升,已達GDP的一半,這點亦能證明雇主並未給予員工同等付出的收穫成果,故祭出加薪減稅,為何效果不如預期。
˙低薪造成社會質變
至於賴揆提出鼓勵投資才能治低薪這點,其實是當前主要經濟學家的主張,由於投資增加,就業機會自然跟著增加,市場對人才的需求亦隨之提升,薪水也就水漲船高了。
但當局可能忽略的是,這十幾年來為了吸引投資所實施的雙低策略,即用低利率迫使庫存的資金流出,與低匯率增加出口競爭力,兩項措施反而因低利率,讓找不到投資標的游資流入房市,造成房價飆漲;而低匯率造成進口物價難以平抑,使得薪資漲幅追不上物價。
我們從2001年到2016年,代表當期物價的名目薪資,僅成長0.96%,而扣除物價上漲因素後的實質薪資,是-0.04%,便知薪水不僅凍漲,而且實質購買力是下跌的。更糟的是,長期凍薪造成了社會質變。君不見低薪,讓「不婚、不育、不立」成了台灣新三不曲。
˙改弦更張救救「厭世代」
因為經濟無法獨立,只好「賴」在父母家。以致不敢結婚、不敢生小孩,使得低生育率,已位居世界倒數之列。而「少子化」又讓原本就深受「高齡化」所苦的我們,更加無助,以致誕生了「厭世代」。
「厭世代」出生於1990年前後,成長於台灣最富裕的年代,他們享有高學歷光環,卻在我國經濟下滑之際出社會就業。由於新鮮人起薪長期徘徊在24K附近,以台灣地區平均每月消費支出看,2016年是21,086元。對一個月薪不到3萬元的年輕人而言,扣除基本開銷已是捉襟見肘,遑論儲蓄為日後的人生打算,所以日子過得灰澀,統稱為「厭世代」。
視勞工為心中最軟的一塊,而且很左派的蔡總統,何不改弦更張,將右派的調薪策略,向左挪移,改用社會對話的方式,讓勞資雙方在公開的平台上,各自提出呼籲,進而找到兩造均可接受之加薪方案。只是在集體協商的過程中,為免勞方力量過於分散,勞工可自現有工會中選擇適合者加入,而工會也應精進談判技巧,及對產業發展動態的掌握,方能為勞工爭取到幸福共好的機會。
(本文曾刊載於民國107年1月28日之中央日報星期專論)
˙新瓶裝舊酒的加薪策略
雖然當局已將低薪列為下階段的施政重點,不過自開年以來,既有蔡總統的「終結低薪五箭」,又有賴揆的「雞尾酒療法」及「標靶藥」,但攤開蔡政府醫療團隊釋出的處方簽,從鼓勵投資、減稅,產學合作到調漲基本工資等,可說是「新瓶裝舊酒」,與前朝並無二致。都是從右派的觀點,亦即由市場的角度去擬訂解決對策。
先就當局急於澄清沒有施行時間表的「基本工資三萬元」來講,歷來只要調漲聲起,必有一場勞資大戰,最後總在官方的要求下,雙方達成「勉強接受」的妥協方案。但大家可能很少注意到,基本工資在2007年之前,曾凍漲十年,當時領取基本工資的邊際勞工,約佔勞工總數的3%; 2007到2017年,基本工資從17,280元漲到21,009元,這十年間領取基本工資者,已增至勞工總數的20%。
顯示提高基本工資的作法,反造成更多的基層勞工變成邊際勞工。因為基本工資是雇主責任,所以員工的產能若不符期待,不僅不易獲得調薪,甚至淪為領取基本工資的對象。
˙薪水是調控生產成本的工具
何況近十年間,除了2008年的全球金融海嘯,2010年的歐債危機,以及大陸景氣趨緩等外在因素,國內也有勞退新制上路,雇主須額外提撥6%的薪水做為員工退休金,加上勞保年金的施行帶動保費調升。企業為了調控生產支出,凍結薪資,正是因應外在衝擊最容易執行的策略。
這也是近十年來,勞動生產力不斷攀升,但勞動報酬成本卻持續下降的背後要素。從受雇人員報酬占GDP的比重,不斷下降,但固定資本消耗與盈餘的比重,卻直線上升,已達GDP的一半,這點亦能證明雇主並未給予員工同等付出的收穫成果,故祭出加薪減稅,為何效果不如預期。
˙低薪造成社會質變
至於賴揆提出鼓勵投資才能治低薪這點,其實是當前主要經濟學家的主張,由於投資增加,就業機會自然跟著增加,市場對人才的需求亦隨之提升,薪水也就水漲船高了。
但當局可能忽略的是,這十幾年來為了吸引投資所實施的雙低策略,即用低利率迫使庫存的資金流出,與低匯率增加出口競爭力,兩項措施反而因低利率,讓找不到投資標的游資流入房市,造成房價飆漲;而低匯率造成進口物價難以平抑,使得薪資漲幅追不上物價。
我們從2001年到2016年,代表當期物價的名目薪資,僅成長0.96%,而扣除物價上漲因素後的實質薪資,是-0.04%,便知薪水不僅凍漲,而且實質購買力是下跌的。更糟的是,長期凍薪造成了社會質變。君不見低薪,讓「不婚、不育、不立」成了台灣新三不曲。
˙改弦更張救救「厭世代」
因為經濟無法獨立,只好「賴」在父母家。以致不敢結婚、不敢生小孩,使得低生育率,已位居世界倒數之列。而「少子化」又讓原本就深受「高齡化」所苦的我們,更加無助,以致誕生了「厭世代」。
「厭世代」出生於1990年前後,成長於台灣最富裕的年代,他們享有高學歷光環,卻在我國經濟下滑之際出社會就業。由於新鮮人起薪長期徘徊在24K附近,以台灣地區平均每月消費支出看,2016年是21,086元。對一個月薪不到3萬元的年輕人而言,扣除基本開銷已是捉襟見肘,遑論儲蓄為日後的人生打算,所以日子過得灰澀,統稱為「厭世代」。
視勞工為心中最軟的一塊,而且很左派的蔡總統,何不改弦更張,將右派的調薪策略,向左挪移,改用社會對話的方式,讓勞資雙方在公開的平台上,各自提出呼籲,進而找到兩造均可接受之加薪方案。只是在集體協商的過程中,為免勞方力量過於分散,勞工可自現有工會中選擇適合者加入,而工會也應精進談判技巧,及對產業發展動態的掌握,方能為勞工爭取到幸福共好的機會。

