日本安倍晉三內閣於二00六年九月二十六日成立當時,其支持率為七0%,不支持為一八%。上個月的民意調查,他的支持率降到四五.三%,不支持昇到四二.七%,支持與不支持只差二.六%而已。此種情況,在日本也很少。而近日的民調,他的支持率更降至百分卅五。

不過如前首相小泉純一郎所說,政府不必太為民意支持率的高低而一喜一憂,這個想法是對的。我的好友前首相小淵惠三,於一九九八年七月三十日出任首相,當時小淵內閣的支持率為三二%,不支持四七%,九月的支持率更降至二一%。但一九九九年十月五日改組內閣,其支持率昇至五一.七%。這是因為小淵內閣成功與自由黨成立聯合內閣所致。

安倍內閣支持率之所以下降,是因年輕人和無黨派的支持者減半所致。而其最大原因是認為安倍欠缺領導能力,占五七%。認為安倍有領導能力的只有一八%。這個有沒有領導能力,可能與作風和制度有關係。

小泉當政時代,他不顧黨內派閥的動態和意向,完全以一己之想法和理念勇敢作去,使一般民眾覺得他有魄力,因此其支持率就很高。譬如前年參議院否決了他所推動,眾議院已通過的郵政民營化法案,他即解散眾議院。

這種作法在憲政的原理上是說不通的,但小泉就敢這樣做。眾議院選舉結果,自民黨大勝,反對郵政民營化的舊自民黨大多落選,小泉甚至於提名新人與反對郵政民營化法案的舊自民黨議員競選,這次當選的就有八十三名之多。這八十三個新當選的一年級議員,組織了「自民黨八三會」,被稱為「小泉子弟」。

「八三會」因為小泉的下台,加以安倍內閣基本上以派閥為基礎,且有論功行賞的意味,故當初雖然遵守小泉的勸告,沒有參加派閥的他們,後來都紛紛加入了派閥。當然這與將來自己的競選連任有絕對的關係。

那些曾經反對郵政民營化法案的舊自民黨議員,有十一個人獲得自民黨高層同意恢復了黨籍。但他們的「浪子回頭」,與這八十三個新議員的利益是衝突的。因為他們在下一屆眾議院選舉,將互相爭地盤。

尤其是今年七月的參議院議員的改選,上一次眾議選舉落選而獲得回到自民黨的舊自民黨議員,有的想參加七月的參議院的選舉。譬如與安倍首相關係很不錯,大分縣出身,在九州不分區選出的自民黨眾議員衛藤晟一,因反對小泉的郵政民營化法案,被開除黨籍,前年眾議院選舉落選,目前申請恢復黨籍。

衛藤晟一之要求恢復自民黨黨籍,主要目的是想參加今年夏天的參議院議員選舉。因此自民黨大分縣黨部便正式以公文對中央反應,反對衛藤晟一回來自民黨。為此安倍要衛藤把戶籍過至東京,以釋群疑。如果衛藤這樣,自民黨中央准其歸隊,安倍很可能把衛藤擺為參議院比例制的候選人。

對於安倍這樣「關照」衛藤晟一,前自民黨幹事長加藤紘一覺得很不公平,而予以批判。當安倍給自民黨紀律委員會委員長打電話,要他幫忙衛藤晟一恢復黨籍時,委員長說,先買了車子然後再要求領取汽車牌照,這個作法是不對的,應該先拿到牌照才去買車子才是正道。我覺得他的這個比喻是蠻有意思的。

安倍首相雖然表示說他不關心民意調查的支持率,但為了求表現,他最近積極地到地方去視察,探探民情;與前首相曾有很好表現的中曾根康弘聚餐,請教他為政之道。但這一切,當然都是為即將到來的地方政府首長、議員選舉,尤其是今年七月的參議院選舉。

(本文刊載於96.03.07 民眾日報第4版,本文代表作者個人意見)