本月21日清晨七時半,民眾陸續前往上班途中,公務機關亦未開門辦公,但總統已在府內召集閣揆及相關國安首長,就「中國大陸兩會後政治動向與相關影響」、「美中經貿衝突」及「南北韓最新情勢」等議題集會研商,會中各個國安首長分別報告,並深入討論相關對策。
新聞發布後,國人對於總統與首長們如此辛勞,應當是相當感動,但是想來想去總是覺得很不對勁。特別對於國安首長此種集會,以如此方式對外宣揚,其實是在不自覺中露出馬腳,讓人看出政府高層國安團隊,不但章法大亂更是節奏失序,真是有理由憂心萬分。
首先是正式辦公時間前,在如此時刻召開會議,假若沒有急迫應變作為,必須在會中作出裁決,會後立即付諸實施,否則就是長官不知體恤下屬,亦不重視首長能夠從容用兵,尊重正常作息時間表之戰略意涵。
召開會議前有諸多前期作業,不會是會場庶務、安全警衛及會議資料都要事先整備安排。清晨七時半元首召開會議,首長們誰敢怠慢,請問要何時起床動身赴會?長官能夠體恤下屬,才會獲得忠心效命;不妨調查一下,有多少部屬生活作息受到這個會議時程影響,就知道不得人心其來有自。
急吼吼地要求在上班時間前開會,能否思考一下,淝水之戰時,謝安在大敵當前時,能夠以氣定神閒態度安定人心,更是不慌不忙調兵遣將,終於大破苻堅百萬雄師。總統召開國安會議,千萬要慎選時間,避免引起國人疑慮。回想阿扁名言:「有那麼嚴重嗎?」不論聽眾是否認同其觀點,但都不得不佩服其格局與架勢。
其次就要指出,任何國家之國安會議議題,都是對手國情蒐指導要項,現在總統府新聞稿和盤托出,真是拱手送上大禮。再者是將近期總統與國安部門首長早餐會加以披露,對照總統公開行程表兩相矛盾並無此事,請問此等行程究竟是否應當公開,產生不符情事難道不會另生枝節?總統府新聞辦公室顯然是外行當家!
此外就會議議題來看,各個茲事體大,若是要講清楚說明白,恐怕都要耗費相當時間。召開會議最怕就是議題過多,不但會讓主題失焦,更會讓與會者貪多嚼不爛,完全無法吸收消化,顯然國安團隊失去商議事務節奏感,才會作出如此安排。
國安議事有其章法與軌跡,此與部隊訓練用兵道理相同。不同兵科基礎科目採取分訓,期程較長求其專精;聯合作戰共同作為採取合練,期程較短掌握協調。所以特定國安議題以小規模方式,召集相關首長深入研商;獲得具體結論後,再擴大集會規模,統一發布政策與指導。從此種議程安排與拿捏之中,才可以看出國安團隊幕僚水準與素質。
高層會議最糟方式就是將不同性質議題同時排入會議討論,這就像將國樂、西洋古典樂以及熱門搖滾等不同樂團,搞到同臺和聲演唱同樣困難。諸多無關首長與會,但議題與其業管職掌無關,就保密控管與議事效率來說,其實亦是讓人質疑。
只要思考這三項議題能否在同個會議中,構成整體國家安全相互配合指導事項,而不是各行其是分別指導,其實答案就相當明顯。假若只為刷存在感而開會,不能妥善處理新聞發布內容,更是弄巧成拙自取其辱。
(本文刊登於107.03.22 蘋果日報即時論壇)
新聞發布後,國人對於總統與首長們如此辛勞,應當是相當感動,但是想來想去總是覺得很不對勁。特別對於國安首長此種集會,以如此方式對外宣揚,其實是在不自覺中露出馬腳,讓人看出政府高層國安團隊,不但章法大亂更是節奏失序,真是有理由憂心萬分。
首先是正式辦公時間前,在如此時刻召開會議,假若沒有急迫應變作為,必須在會中作出裁決,會後立即付諸實施,否則就是長官不知體恤下屬,亦不重視首長能夠從容用兵,尊重正常作息時間表之戰略意涵。
召開會議前有諸多前期作業,不會是會場庶務、安全警衛及會議資料都要事先整備安排。清晨七時半元首召開會議,首長們誰敢怠慢,請問要何時起床動身赴會?長官能夠體恤下屬,才會獲得忠心效命;不妨調查一下,有多少部屬生活作息受到這個會議時程影響,就知道不得人心其來有自。
急吼吼地要求在上班時間前開會,能否思考一下,淝水之戰時,謝安在大敵當前時,能夠以氣定神閒態度安定人心,更是不慌不忙調兵遣將,終於大破苻堅百萬雄師。總統召開國安會議,千萬要慎選時間,避免引起國人疑慮。回想阿扁名言:「有那麼嚴重嗎?」不論聽眾是否認同其觀點,但都不得不佩服其格局與架勢。
其次就要指出,任何國家之國安會議議題,都是對手國情蒐指導要項,現在總統府新聞稿和盤托出,真是拱手送上大禮。再者是將近期總統與國安部門首長早餐會加以披露,對照總統公開行程表兩相矛盾並無此事,請問此等行程究竟是否應當公開,產生不符情事難道不會另生枝節?總統府新聞辦公室顯然是外行當家!
此外就會議議題來看,各個茲事體大,若是要講清楚說明白,恐怕都要耗費相當時間。召開會議最怕就是議題過多,不但會讓主題失焦,更會讓與會者貪多嚼不爛,完全無法吸收消化,顯然國安團隊失去商議事務節奏感,才會作出如此安排。
國安議事有其章法與軌跡,此與部隊訓練用兵道理相同。不同兵科基礎科目採取分訓,期程較長求其專精;聯合作戰共同作為採取合練,期程較短掌握協調。所以特定國安議題以小規模方式,召集相關首長深入研商;獲得具體結論後,再擴大集會規模,統一發布政策與指導。從此種議程安排與拿捏之中,才可以看出國安團隊幕僚水準與素質。
高層會議最糟方式就是將不同性質議題同時排入會議討論,這就像將國樂、西洋古典樂以及熱門搖滾等不同樂團,搞到同臺和聲演唱同樣困難。諸多無關首長與會,但議題與其業管職掌無關,就保密控管與議事效率來說,其實亦是讓人質疑。
只要思考這三項議題能否在同個會議中,構成整體國家安全相互配合指導事項,而不是各行其是分別指導,其實答案就相當明顯。假若只為刷存在感而開會,不能妥善處理新聞發布內容,更是弄巧成拙自取其辱。
(本文刊登於107.03.22 蘋果日報即時論壇)

