日前,美國總統川普簽署一項備忘錄,針對中國大陸侵害智慧財產權行為祭出懲罰性關稅,預計有1,300多種大陸出口商品將受到波及,金額恐高達600億美元。
這已是美國近來第三起的貿易保護行為。今年一月份針對太陽能電池、大型洗衣機課徵30%到50%的防衛性關稅,韓國、大陸、台灣等首當其衝;緊接著對進口美國的鋼鐵、鋁等也分別祭出25%、10%的關稅。而這次更是針對中國大陸祭出「301條款」,對高科技產品等進口課徵高額關稅,在簽署備忘錄的當天,川普還聲稱這只是第一步,貿易戰的態勢似乎愈演愈烈。
川普會鎖定大陸打貿易戰,主要是雙方有巨額的貿易逆差。根據統計2017年兩國商品貿易的逆差高達3,750億美元,2018年1月美國對大陸出口額占美國出口總額的7.9%,而對大陸進口額占美國進口總額的22.5%,比例懸殊,因此川普日前即表明將減少中美的貿易逆差1,000億美元。
另一目的則是從經濟戰略的角度出發,希望限制大陸高科技產業的發展。因為從這次簽署的備忘錄看來,主要是針對新能源汽車、飛機零組件、電機電子等高科技產品,這些項目與「中國製造2025」大陸欲發展的科技項目有很大程度的吻合,之前美國官員就曾表示「中國製造2025」對西方國家將是一大挑戰,所以對大陸的高科技產品施加關稅,就是要盡可能降低大陸在相關領域的追趕速度。
事實上,從R&D經費來看,大陸已超越歐盟,成為全球僅次於美國的第二大研發支出國。從產值來看,自2011年以來,大陸超越歐盟成為全球最主要高科技產品生產國,到了2016年產值占全球比重高達32%,已高出歐盟12個百分點。顯然,中國大陸高科技產業的發展,對技術先進國家已經構成威脅,這也是基於美國利益優先的考量,對中國大陸所施加的壓力。
雖然如此,在當前全球產業供應鏈如此緊密之下,單方面發起貿易戰,最終的結果可能得不償失。事實上,中國大陸對美國的貿易順差並非全然是中國大陸企業造成的。根據統計,2017年大陸貿易順差有59%來自外資企業,61%來自加工貿易,大陸從加工貿易中,只賺取少量加工費。以大家熟悉的蘋果手機為例,蘋果公司賺取大部分的利潤,其次是日、韓、台灣等零組件廠商,真正進到大陸企業口袋的可說是微乎其微。換句話說,川普開打美中貿易戰,受害最大的其實是出口導向的外資企業,並不是大陸本土公司,尤其是美國、台灣、南韓、日本影響最大。
另一方面,貿易戰也會給各國帶來損失,美國因為關稅提高、進口物價上漲、消費支出下滑,進而影響GDP成長;而中國大陸也會因為出口下滑、失業增加而影響到經濟成長,而中美是世界前兩大經濟體,這兩個國家經濟一動盪,所有國家都會受到影響,所以,貿易戰的結果可說是沒有贏家。
美中貿易戰開打,台灣將無可避免地遭受衝擊。根據估計,若全面開打,台灣至少1/3出口商品將重創,其中有兩類產品受影響最大,一種是在中國大陸生產後再外銷美國的終端產品,一種是向中國大陸出口的中間財、零組件等,根據統計,2017年台灣中間財出口至大陸金額為763.6億,占總出口85.79%,影響相當巨大。新任央行總裁也表示,如果中美之間相互採行貿易保護措施,台灣將受最大衝擊。
總之,中美貿易戰開打,不只美國、中國大陸的經濟會受到影響,還會影響到全球的經濟復甦,可說是全盤皆輸的局面,以外貿為主的台灣也將受到嚴重衝擊。目前,美中兩國已經開始進行談判,若雙方能理性思考,或許能避免大規模的貿易戰,但台灣也應做最壞的打算,即早做好準備,以降低貿易戰的衝擊。
(本文刊載於2018年3月28日中央網路報)
這已是美國近來第三起的貿易保護行為。今年一月份針對太陽能電池、大型洗衣機課徵30%到50%的防衛性關稅,韓國、大陸、台灣等首當其衝;緊接著對進口美國的鋼鐵、鋁等也分別祭出25%、10%的關稅。而這次更是針對中國大陸祭出「301條款」,對高科技產品等進口課徵高額關稅,在簽署備忘錄的當天,川普還聲稱這只是第一步,貿易戰的態勢似乎愈演愈烈。
川普會鎖定大陸打貿易戰,主要是雙方有巨額的貿易逆差。根據統計2017年兩國商品貿易的逆差高達3,750億美元,2018年1月美國對大陸出口額占美國出口總額的7.9%,而對大陸進口額占美國進口總額的22.5%,比例懸殊,因此川普日前即表明將減少中美的貿易逆差1,000億美元。
另一目的則是從經濟戰略的角度出發,希望限制大陸高科技產業的發展。因為從這次簽署的備忘錄看來,主要是針對新能源汽車、飛機零組件、電機電子等高科技產品,這些項目與「中國製造2025」大陸欲發展的科技項目有很大程度的吻合,之前美國官員就曾表示「中國製造2025」對西方國家將是一大挑戰,所以對大陸的高科技產品施加關稅,就是要盡可能降低大陸在相關領域的追趕速度。
事實上,從R&D經費來看,大陸已超越歐盟,成為全球僅次於美國的第二大研發支出國。從產值來看,自2011年以來,大陸超越歐盟成為全球最主要高科技產品生產國,到了2016年產值占全球比重高達32%,已高出歐盟12個百分點。顯然,中國大陸高科技產業的發展,對技術先進國家已經構成威脅,這也是基於美國利益優先的考量,對中國大陸所施加的壓力。
雖然如此,在當前全球產業供應鏈如此緊密之下,單方面發起貿易戰,最終的結果可能得不償失。事實上,中國大陸對美國的貿易順差並非全然是中國大陸企業造成的。根據統計,2017年大陸貿易順差有59%來自外資企業,61%來自加工貿易,大陸從加工貿易中,只賺取少量加工費。以大家熟悉的蘋果手機為例,蘋果公司賺取大部分的利潤,其次是日、韓、台灣等零組件廠商,真正進到大陸企業口袋的可說是微乎其微。換句話說,川普開打美中貿易戰,受害最大的其實是出口導向的外資企業,並不是大陸本土公司,尤其是美國、台灣、南韓、日本影響最大。
另一方面,貿易戰也會給各國帶來損失,美國因為關稅提高、進口物價上漲、消費支出下滑,進而影響GDP成長;而中國大陸也會因為出口下滑、失業增加而影響到經濟成長,而中美是世界前兩大經濟體,這兩個國家經濟一動盪,所有國家都會受到影響,所以,貿易戰的結果可說是沒有贏家。
美中貿易戰開打,台灣將無可避免地遭受衝擊。根據估計,若全面開打,台灣至少1/3出口商品將重創,其中有兩類產品受影響最大,一種是在中國大陸生產後再外銷美國的終端產品,一種是向中國大陸出口的中間財、零組件等,根據統計,2017年台灣中間財出口至大陸金額為763.6億,占總出口85.79%,影響相當巨大。新任央行總裁也表示,如果中美之間相互採行貿易保護措施,台灣將受最大衝擊。
總之,中美貿易戰開打,不只美國、中國大陸的經濟會受到影響,還會影響到全球的經濟復甦,可說是全盤皆輸的局面,以外貿為主的台灣也將受到嚴重衝擊。目前,美中兩國已經開始進行談判,若雙方能理性思考,或許能避免大規模的貿易戰,但台灣也應做最壞的打算,即早做好準備,以降低貿易戰的衝擊。
(本文刊載於2018年3月28日中央網路報)

