7月6日，美國對中國大陸出口商品的第一波課稅正式生效，將針對818項價值約340億美元的輸美商品開徵25%的關稅。而為了報復美國對中國產品徵稅，在同一時間，中國大陸也宣布對美國輸出到中國的545項、價值約340億美元的商品，同樣加徵25%的關稅，美中之間的貿易戰爭等於正式開打。
中國大陸（包含香港）是台灣第一大出口國，佔台灣總出口的41%，而其中又有很高的一部分是在中國大陸加工生產後再銷往美國；另外，美國本身也是台灣第二大出口國，佔台灣總出口的11%。因此，當這兩個國家出現嚴重的貿易爭議，可能因此導致雙方貿易大幅縮水時，台灣對這兩國的出口也就會受到影響。因此，中美貿易戰對所有台灣企業而言，是一件非常受到關注的事。
2017年，台灣對中國大陸及香港的出口總值達到1302億美元，佔台灣出口的41%，其中大約有七成是零組件與半成品，同時又有很大一部分是在中國大陸組裝生產成最終產品之後，再出口到包括美國在內的其他地方。另外，依據中國大陸的統計數據，2015年，前20大中國大陸對外出口企業有9家是台商，這9家的出口總值達到1231億美元。換言之，目前兩岸貿易如此頻繁的原因之一，就是因為兩岸生產鏈的整合──台灣大量出口零組件到中國大陸，經過加工生產之後，再銷往第三國。因此，假如貿易戰導致中美雙方貿易因而受阻的話，台商受到的牽連自然不在話下。
第一波關稅摩擦對台灣影響小
依照這一次美國在第一波提出的818項加稅產品來看，主要集中在食品、化學、紡織與汽車等項目，台灣最關心的電腦及手機並不在內，因此學者大都認為第一波徵稅對台灣出口的影響較小。另外，中國對美國商品課稅則是集中在農產品、水產品和汽車上，對於台商產品的影響也很小。
不過，雖然第二波的關稅項目還沒有正式公布，但其中是否有電腦和手機等產品，就會非常關鍵，因為上面提到在中國大陸出口名列前茅的9大台商，幾乎都是電腦和手機的生產廠商。由於在這幾個項目中，中國出口到美國的金額很大，而台灣出口到中國大陸的零組件金額同樣龐大，因此，未來如果美國真的把這幾項關鍵商品也放入加稅清單，台灣的出口產品必然會造成很大的影響。
另外更嚴重的是，美國為了因應中國大陸的報復行動，又在7月10日公布，另外2000億美元、超過6000項的中國輸美商品，將加徵10%的關稅，預計在今年九月初會開始實施。這6000項商品包括了絕大多數的貿易商品，台商的產品當然也在其中，也就是說，這6000項加稅項目如果真的實施，必然會對中國輸出美國的產品產生重大影響，同時，也會進一步影響到台商在中國大陸的生產和出口，這當中主要包括光學、塑化和機械等產品。
美國防範「中國製造2025」對台商是把雙面刃
在這次貿易戰中，另外值的一提的是美國對中國大陸力推的「中國製造2025」也非常有意見。美國財政部部長姆努欽(Steven Mnuchin)在5月初赴大陸協商時，就曾直接提出，希望中國大陸政府停止對「中國製造2025」的所有相關補貼。「中國製造2025」的主要目的是希望把中國大陸由「製造大國」提升為「製造強國」，考量中國在未來一定會成為美國在技術上的最大競爭者，因此美國非常在意中國大陸快速提升生產技術。
而美國針對中興通訊(ZTE)的處罰，就是美國對於「中國製造2025」下手的一個最佳案例。雖然在多次協調之下，美國對於原先規定七年內禁止美國企業與中興通訊往來的限制已經暫緩實施，但是我們可以看得很清楚，美國在技術上的領先，以及美國對於最先進技術的保護程度。此外，美國對於華為和中國移動兩家中國企業也正在進行某種程度的調查，這都再再顯示出美國對於高科技技術的保護。
從美國對於技術移轉給中國大陸的敏感程度來看，對台灣企業可能會造成兩個不同層面的影響。首先，由於台灣企業在中國大陸投資生產的很多，而且與中國大陸業者在生產鏈上的結合非常緊密，因此當美國對「中國製造2025」有諸多限制，而影響到中國大陸推動「中國製造2025」，台灣的供應鏈自然也因此受到影響。但是另一方面，當中國大陸無法從美國取得相關的關鍵技術或零組件時，可能會把生產訂單轉向其他國家或地區採購，台灣企業也許因此得到所謂的「轉單」，反而對台商有利。
但問題在於，當美國對「中國製造2025」有所限制時，台灣政府對美國的政策採取什麼樣的態度？是比較站在美國這一邊，同樣對中國大陸採取限制？或是比較站在中國大陸這一邊，多去利用中國企業的「轉單」機會？這是一個重要的政策選擇。
以這一次來看，美國政府一開始限制其企業七年內不得與中興通訊往來，台灣政府也立即宣布，台灣的企業如果要與中興通訊交易，必需先向政府部門報備並取得同意，才得以進行交易。還記得當時美國政府一宣布，市場上立即有傳言，中興通訊將把訂單轉向台灣手機晶片龍頭聯發科(MediaTek)，結果聯發科立即發表聲明說沒這回事，這顯示台灣企業對於可能引發的政治效應非常敏感。但是不久之後，就有新聞報導傳出聯發科向台灣國貿局申請，希望能與中興通訊進行交易。從上面的經驗可以看出，目前台灣政府似乎比較偏向站在美國那一方，我認為這似乎不是對台灣企業發展最有利的決定。
貿易戰下的台商布局
最後，由於中美貿易大戰在未來可能導致雙方課稅增加，而使得在中國大陸的台商，其出口連帶會受到重創，因此，包括台灣政府及一部分學者都建議，台商應該考慮轉回台灣、或是轉到第三地投資。
這的確是另外一個重要的考量，因為關稅多寡一定會影響到企業投資與布局的決策。然而，企業投資是一項長期且策略性的決策，必需先有充分的訊息及對長期的預測，而現在的問題是，中美貿易戰的未來走向會如何？至少到目前為止，都非常難以判斷，因為沒有一個人可以猜得到美國總統特朗普(Donald Trump)到底在想什麼，當然更難預測中美貿易戰的未來發展會如何。因此，現在就來談台商應該如何布局來因應，似乎還太早了一點。
我認為比較好的方式應該是企業先暫緩投資布局。可以先看看最近的將來，中美貿易發展的情況將如何，再決定未來應該如何布局，如果中美貿易戰很快的平息，那麼台商就不必有太大的動作。反之，如果中美貿易戰一直持續下去，那麼台商就應該採取更大分散投資的方式來因應了。
（本文刊載於2018年7月19日金融時報）
中國大陸（包含香港）是台灣第一大出口國，佔台灣總出口的41%，而其中又有很高的一部分是在中國大陸加工生產後再銷往美國；另外，美國本身也是台灣第二大出口國，佔台灣總出口的11%。因此，當這兩個國家出現嚴重的貿易爭議，可能因此導致雙方貿易大幅縮水時，台灣對這兩國的出口也就會受到影響。因此，中美貿易戰對所有台灣企業而言，是一件非常受到關注的事。
2017年，台灣對中國大陸及香港的出口總值達到1302億美元，佔台灣出口的41%，其中大約有七成是零組件與半成品，同時又有很大一部分是在中國大陸組裝生產成最終產品之後，再出口到包括美國在內的其他地方。另外，依據中國大陸的統計數據，2015年，前20大中國大陸對外出口企業有9家是台商，這9家的出口總值達到1231億美元。換言之，目前兩岸貿易如此頻繁的原因之一，就是因為兩岸生產鏈的整合──台灣大量出口零組件到中國大陸，經過加工生產之後，再銷往第三國。因此，假如貿易戰導致中美雙方貿易因而受阻的話，台商受到的牽連自然不在話下。
第一波關稅摩擦對台灣影響小
依照這一次美國在第一波提出的818項加稅產品來看，主要集中在食品、化學、紡織與汽車等項目，台灣最關心的電腦及手機並不在內，因此學者大都認為第一波徵稅對台灣出口的影響較小。另外，中國對美國商品課稅則是集中在農產品、水產品和汽車上，對於台商產品的影響也很小。
不過，雖然第二波的關稅項目還沒有正式公布，但其中是否有電腦和手機等產品，就會非常關鍵，因為上面提到在中國大陸出口名列前茅的9大台商，幾乎都是電腦和手機的生產廠商。由於在這幾個項目中，中國出口到美國的金額很大，而台灣出口到中國大陸的零組件金額同樣龐大，因此，未來如果美國真的把這幾項關鍵商品也放入加稅清單，台灣的出口產品必然會造成很大的影響。
另外更嚴重的是，美國為了因應中國大陸的報復行動，又在7月10日公布，另外2000億美元、超過6000項的中國輸美商品，將加徵10%的關稅，預計在今年九月初會開始實施。這6000項商品包括了絕大多數的貿易商品，台商的產品當然也在其中，也就是說，這6000項加稅項目如果真的實施，必然會對中國輸出美國的產品產生重大影響，同時，也會進一步影響到台商在中國大陸的生產和出口，這當中主要包括光學、塑化和機械等產品。
美國防範「中國製造2025」對台商是把雙面刃
在這次貿易戰中，另外值的一提的是美國對中國大陸力推的「中國製造2025」也非常有意見。美國財政部部長姆努欽(Steven Mnuchin)在5月初赴大陸協商時，就曾直接提出，希望中國大陸政府停止對「中國製造2025」的所有相關補貼。「中國製造2025」的主要目的是希望把中國大陸由「製造大國」提升為「製造強國」，考量中國在未來一定會成為美國在技術上的最大競爭者，因此美國非常在意中國大陸快速提升生產技術。
而美國針對中興通訊(ZTE)的處罰，就是美國對於「中國製造2025」下手的一個最佳案例。雖然在多次協調之下，美國對於原先規定七年內禁止美國企業與中興通訊往來的限制已經暫緩實施，但是我們可以看得很清楚，美國在技術上的領先，以及美國對於最先進技術的保護程度。此外，美國對於華為和中國移動兩家中國企業也正在進行某種程度的調查，這都再再顯示出美國對於高科技技術的保護。
從美國對於技術移轉給中國大陸的敏感程度來看，對台灣企業可能會造成兩個不同層面的影響。首先，由於台灣企業在中國大陸投資生產的很多，而且與中國大陸業者在生產鏈上的結合非常緊密，因此當美國對「中國製造2025」有諸多限制，而影響到中國大陸推動「中國製造2025」，台灣的供應鏈自然也因此受到影響。但是另一方面，當中國大陸無法從美國取得相關的關鍵技術或零組件時，可能會把生產訂單轉向其他國家或地區採購，台灣企業也許因此得到所謂的「轉單」，反而對台商有利。
但問題在於，當美國對「中國製造2025」有所限制時，台灣政府對美國的政策採取什麼樣的態度？是比較站在美國這一邊，同樣對中國大陸採取限制？或是比較站在中國大陸這一邊，多去利用中國企業的「轉單」機會？這是一個重要的政策選擇。
以這一次來看，美國政府一開始限制其企業七年內不得與中興通訊往來，台灣政府也立即宣布，台灣的企業如果要與中興通訊交易，必需先向政府部門報備並取得同意，才得以進行交易。還記得當時美國政府一宣布，市場上立即有傳言，中興通訊將把訂單轉向台灣手機晶片龍頭聯發科(MediaTek)，結果聯發科立即發表聲明說沒這回事，這顯示台灣企業對於可能引發的政治效應非常敏感。但是不久之後，就有新聞報導傳出聯發科向台灣國貿局申請，希望能與中興通訊進行交易。從上面的經驗可以看出，目前台灣政府似乎比較偏向站在美國那一方，我認為這似乎不是對台灣企業發展最有利的決定。
貿易戰下的台商布局
最後，由於中美貿易大戰在未來可能導致雙方課稅增加，而使得在中國大陸的台商，其出口連帶會受到重創，因此，包括台灣政府及一部分學者都建議，台商應該考慮轉回台灣、或是轉到第三地投資。
這的確是另外一個重要的考量，因為關稅多寡一定會影響到企業投資與布局的決策。然而，企業投資是一項長期且策略性的決策，必需先有充分的訊息及對長期的預測，而現在的問題是，中美貿易戰的未來走向會如何？至少到目前為止，都非常難以判斷，因為沒有一個人可以猜得到美國總統特朗普(Donald Trump)到底在想什麼，當然更難預測中美貿易戰的未來發展會如何。因此，現在就來談台商應該如何布局來因應，似乎還太早了一點。
我認為比較好的方式應該是企業先暫緩投資布局。可以先看看最近的將來，中美貿易發展的情況將如何，再決定未來應該如何布局，如果中美貿易戰很快的平息，那麼台商就不必有太大的動作。反之，如果中美貿易戰一直持續下去，那麼台商就應該採取更大分散投資的方式來因應了。
（本文刊載於2018年7月19日金融時報）