行政院擬以執行預算方式直接發放老人津貼，引起廣泛批評。批評的重點有二，一是國家財政困難，一是不透過立法的不當。行政院為了實現陳水扁總統的競選承諾甘冒得罪在野的危險，又可能債造成流子孫之惡果，實在是不智。

對於政府所做的各項福利，若以「發放津貼方式」進行者，都不適宜。不論是三歲以下免健保費，或是補助幼兒上幼稚園，或對青年購屋貸款利息補貼，或是對什麼什麼災變的受災戶，政府直接給錢，都有問題。

第一是津貼給某種年齡或背景的人口群，對其他人口群就不公平，如果說太老、太小通通很可憐，那麼其他人口就不可憐，就不要照顧嗎？第二，該人口群為數眾多，即使只給每個人一小比前，所需經費都粉龐大。第三略某種人口群內部的種種差異性，不但各自需求有差異，而且問題也各有不同，所已經有的資源也並不相同。

政府以『相同的錢』給「很不同的人」，是荒謬而浪費的，以老人福利而言，最普遍的需求蓋分為老身、老本、老伴、老友、老居等，但每位人的期盼與處理能力必然有很大的差異。政府應在人民的確有不足的的地方多修協助，而不是平頭式的給予相同津貼。

更重要的是，這是專業分工的時代，各種受到高教育和長期專業訓練的人才要比一般人更要懂得處理需求與解決問題，例如醫護人員處理老本，婚姻輔導者可幫助人們享有較高品質的婚姻，社會教育者提供學習環境環境給更多老友，這些學有專精的人才通通變的不重要，沒辦法將所知所學作更有效貢獻。

老人也將在沒有正確的評估和具體的建議中，靠有限的資訊和一點津貼，獨自摸索。在複雜環境中尋找到能夠處理自己問題的答案，是多麼不容易又不實際。

行政院有意直接發錢，不認真考慮『老人』的多元需求和專業工作者」的專業知識。如此作，高估了前的力量，低估了人的因素，實在是最不恰當的措施，應該重作評估和全盤考慮。

(本評論代表作者個人之意見)（本為刊登於90.11.12中央日報全民論壇）