受熱帶性低氣壓及大雨影響，8月23、24日高雄市（美濃、六龜、旗山、小港等）及台南市（仁德、北區等）的低窪地區嚴重淹水，嘉義（布袋）及雲林（大埤）、屏東亦無法倖免！不是颱風天，為什麼南台灣的馬路幾乎可以泛舟呢？最主要是，1天內的降雨量破600毫米，已經超過設計標準了。
雖然是氣候變遷瞬間豪大雨所致，但前瞻計畫將投入2500億元治水，而先前的「易淹水地區水患治理計畫」（95-103年800億元）及「流域綜合治理計畫」（103~108年660億元），台南市至去年約投入253億元，高雄市至今年6月共投入約235億元，這麼高的治水經費卻禁不起下雨考驗，錢花哪裡去？南台灣全都淹大水，雖主因是暴雨、時雨量過大（超過200年防洪設計標準），但是否政府的治水思維及中央與地方合作也出問題呢？
不僅台灣，今年6月中國大陸華南地區降雷雨，引發土石流；7月日本中西部下豪大雨，多處淹水及土砂災害；德國哈茨山區持續降雨及極端暴雨；寮國阿速坡省水壩潰堤，數百人失蹤、死傷慘重。8月菲律賓馬尼拉暴雨水災；印度的克勒拉省也發生百年最大洪災。
城市韌性防洪思維
氣候變遷帶來的洪氾災害已非以往工程技術所能完全掌握，應從城市韌性防洪的思維突破。不同的都會區與縣市需依其地形地貌、土地用途、地層下陷、海水倒灌、低窪區、填海造地、水文條件、人口密度、產業發展與生活方式不同，防洪脆弱度（Vulnerability）大相逕庭，治水應有系統化的全面解決方案（Total solution）。
近年來，政府在都會區興建滯洪池（公園）、地下截水溝（庫）及排洪隧道等；水利署對於都會區降雨之內水係改用「組織防災社區」規劃，即由民眾先自救。中型以上新建案基地須設置滯洪池（如台中），但為何這次淹水還是最高達1層樓呢（白河、大埤、布袋等）？
921地震及88風災（莫拉克）造成南台灣土石鬆軟，一旦下雨上游河川土石崩落，河床堆積砂石，溪水溢過堤防（如白河溪、嘉義八掌溪等），平時的河川疏浚及堤防加固、抽水連網操作演練等，也要完善，使洪水不要溢出堤防。
雖然海綿城市（透水路面、地下蓄水池等）的作法是對的，但其對平時的下雨逕流才有效，無法提供河水溢堤排洪；與河川相連的滯洪道似乎比市區內的獨立滯洪池有較好效果。
河川土地承納洪水
水利署目前已公告1663條區域排水劃分河川治水的權責歸屬，但政府的行政管理，仍不少爭議問題；例如排水分類標準、公告範圍及必要性等。筆者建議，中央（農委會、水利署及河川局）與地方政府（水利局、抽水站等）應基於行政一體，於前瞻治水計畫上加強整合，切勿各行其事。
建議盡速檢討河道旁的城鄉土地利用、採取數位空拍及3D影像記錄等新思維作法，將原本「完全由河川承納洪水」的思維翻轉為創新的「河川與土地共同承納洪水」，確保有效治水與城鄉永續發展。
(本文曾刊登於107.08.26蘋果即時論壇)
雖然是氣候變遷瞬間豪大雨所致，但前瞻計畫將投入2500億元治水，而先前的「易淹水地區水患治理計畫」（95-103年800億元）及「流域綜合治理計畫」（103~108年660億元），台南市至去年約投入253億元，高雄市至今年6月共投入約235億元，這麼高的治水經費卻禁不起下雨考驗，錢花哪裡去？南台灣全都淹大水，雖主因是暴雨、時雨量過大（超過200年防洪設計標準），但是否政府的治水思維及中央與地方合作也出問題呢？
不僅台灣，今年6月中國大陸華南地區降雷雨，引發土石流；7月日本中西部下豪大雨，多處淹水及土砂災害；德國哈茨山區持續降雨及極端暴雨；寮國阿速坡省水壩潰堤，數百人失蹤、死傷慘重。8月菲律賓馬尼拉暴雨水災；印度的克勒拉省也發生百年最大洪災。
城市韌性防洪思維
氣候變遷帶來的洪氾災害已非以往工程技術所能完全掌握，應從城市韌性防洪的思維突破。不同的都會區與縣市需依其地形地貌、土地用途、地層下陷、海水倒灌、低窪區、填海造地、水文條件、人口密度、產業發展與生活方式不同，防洪脆弱度（Vulnerability）大相逕庭，治水應有系統化的全面解決方案（Total solution）。
近年來，政府在都會區興建滯洪池（公園）、地下截水溝（庫）及排洪隧道等；水利署對於都會區降雨之內水係改用「組織防災社區」規劃，即由民眾先自救。中型以上新建案基地須設置滯洪池（如台中），但為何這次淹水還是最高達1層樓呢（白河、大埤、布袋等）？
921地震及88風災（莫拉克）造成南台灣土石鬆軟，一旦下雨上游河川土石崩落，河床堆積砂石，溪水溢過堤防（如白河溪、嘉義八掌溪等），平時的河川疏浚及堤防加固、抽水連網操作演練等，也要完善，使洪水不要溢出堤防。
雖然海綿城市（透水路面、地下蓄水池等）的作法是對的，但其對平時的下雨逕流才有效，無法提供河水溢堤排洪；與河川相連的滯洪道似乎比市區內的獨立滯洪池有較好效果。
河川土地承納洪水
水利署目前已公告1663條區域排水劃分河川治水的權責歸屬，但政府的行政管理，仍不少爭議問題；例如排水分類標準、公告範圍及必要性等。筆者建議，中央（農委會、水利署及河川局）與地方政府（水利局、抽水站等）應基於行政一體，於前瞻治水計畫上加強整合，切勿各行其事。
建議盡速檢討河道旁的城鄉土地利用、採取數位空拍及3D影像記錄等新思維作法，將原本「完全由河川承納洪水」的思維翻轉為創新的「河川與土地共同承納洪水」，確保有效治水與城鄉永續發展。
(本文曾刊登於107.08.26蘋果即時論壇)