美國期中選舉剛結束,選前寄望民主黨的「藍色浪潮」能稍稍削減川普總統氣焰的各國政府,恐怕大失所望。共和及民主兩黨沒有明顯輸家:前者仍掌控參議院,甚至擴大席次,足以擋住任何不利於川普的法案;後者則拿回暌違8年的眾議院多數,雖不至於全盤扭轉川普政府的外交政策走向,但若民主黨對他個人發動多項調查的話,也足夠讓他傷透腦筋。
然而,目中無人的川普怎可能因此就退縮。他先在推特上自吹自擂共和黨的表現「大大成功」,接著在記者會上還說「北京領導人已放棄『中國製造2025』,且中國想成為世界第一大經濟體還『差得很遠』。」從這番話明顯可看出,若習近平在月底的阿根廷G20峰會沒有做出讓他滿意的具體妥協承諾,川普非但不會輕言從現在的強硬立場退讓,甚至還可能加大施壓力度。
就國際政經環境而論,政治環境本來有利於民主黨,但美國經濟氣氛反而為川普加分,也強化美國朝野抗衡中國大陸的共識。更重要的政壇發展是,民主黨眾院領袖裴洛西極可能擔任眾院議長要職,極度厭惡大陸迫害人權、剽竊智慧財產權的她,反而可能與川普聯手,延續目前對抗中共的態勢。
選後的國際政治走向,各國仍持續關注美國與中國大陸雙邊關係的未來互動,特別是貿易大戰及東亞競逐賽局,畢竟這才是川普政府外交政策的重中之重。許多東亞情勢觀察家皆以為,川普應會與習近平達成停戰共識,亦即某種程度的貿易休戰,但在其他領域、像是南海、東亞區域安全、甚至是台灣等,仍將維持「鬥而不破」的局面。
副總統彭斯10月初在華府演講中就強力批判,中國大陸不僅是「修正主義者」,意圖在政治、軍事、經濟及台灣等各面向挑戰現行國際秩序,更有意取代美國成為世界霸主。換言之,由於習近平民族復興的強烈企圖心與川普「讓美國再度偉大」的路線相抵觸,兩強難以擺脫「修昔底德陷阱」的宿命,這才是國際社會所擔憂的發展趨勢。
此外,習近平自2012年掌權後,對內積極推動「新專制領導」,對外則放棄「韜光養晦」路線、以「一帶一路」擴張其政經影響力,讓華府原先支持兩國交往的「紅軍」聲音逐漸消失,主張「圍堵」的保守鷹派已成為美國政學界主流。雖然此趨勢不至於重返各國所擔憂的「新冷戰」對峙,但兩國天差地別的政治價值觀正逐步取代合作雙贏的樂觀期待,短期內很難化解彼此歧見。
夾在兩強權之間的台灣,當然無法置身事外,尤其當台海事務涉及到中共核心利益的敏感神經時,就不是單純的地緣政治問題這麼簡單,而是攸關民族尊嚴的國家臉面大事。對於中共追求兩岸統一乙事,台灣朝野不可等閒視之。
許多友台國會議員在此次期中選舉皆順利連任,過去他們在參眾兩院陸續推動且通過的友台法案顯示「德不孤、必有鄰」的道德高度,也證明我國長期以來對美國會工作的成功。然而,外交政策畢竟專屬總統及國務院,國會至多只能表達關切,甚少有機會能全盤扭轉總統意志。當年卡特政府利用國會休會期間,宣布將與中華人民共和國建交、與中華民國斷交的慘痛教訓,仍歷歷在目。
因此,蔡英文政府雖享受到台美同享民主價值的成果,卻必須謹記在心,切莫以為台灣依據民主程序所制訂的對外政策,就必然為美方全盤接受,尤其當美方官員多次針對蔡政府可能跨越兩岸紅線的作法提出示警時,就等於提醒民進黨不得玩弄美方善意,蔡總統應謹慎為之,以免到頭來自食惡果。
(本文刊載於107.11.12 中華日報社論)
然而,目中無人的川普怎可能因此就退縮。他先在推特上自吹自擂共和黨的表現「大大成功」,接著在記者會上還說「北京領導人已放棄『中國製造2025』,且中國想成為世界第一大經濟體還『差得很遠』。」從這番話明顯可看出,若習近平在月底的阿根廷G20峰會沒有做出讓他滿意的具體妥協承諾,川普非但不會輕言從現在的強硬立場退讓,甚至還可能加大施壓力度。
就國際政經環境而論,政治環境本來有利於民主黨,但美國經濟氣氛反而為川普加分,也強化美國朝野抗衡中國大陸的共識。更重要的政壇發展是,民主黨眾院領袖裴洛西極可能擔任眾院議長要職,極度厭惡大陸迫害人權、剽竊智慧財產權的她,反而可能與川普聯手,延續目前對抗中共的態勢。
選後的國際政治走向,各國仍持續關注美國與中國大陸雙邊關係的未來互動,特別是貿易大戰及東亞競逐賽局,畢竟這才是川普政府外交政策的重中之重。許多東亞情勢觀察家皆以為,川普應會與習近平達成停戰共識,亦即某種程度的貿易休戰,但在其他領域、像是南海、東亞區域安全、甚至是台灣等,仍將維持「鬥而不破」的局面。
副總統彭斯10月初在華府演講中就強力批判,中國大陸不僅是「修正主義者」,意圖在政治、軍事、經濟及台灣等各面向挑戰現行國際秩序,更有意取代美國成為世界霸主。換言之,由於習近平民族復興的強烈企圖心與川普「讓美國再度偉大」的路線相抵觸,兩強難以擺脫「修昔底德陷阱」的宿命,這才是國際社會所擔憂的發展趨勢。
此外,習近平自2012年掌權後,對內積極推動「新專制領導」,對外則放棄「韜光養晦」路線、以「一帶一路」擴張其政經影響力,讓華府原先支持兩國交往的「紅軍」聲音逐漸消失,主張「圍堵」的保守鷹派已成為美國政學界主流。雖然此趨勢不至於重返各國所擔憂的「新冷戰」對峙,但兩國天差地別的政治價值觀正逐步取代合作雙贏的樂觀期待,短期內很難化解彼此歧見。
夾在兩強權之間的台灣,當然無法置身事外,尤其當台海事務涉及到中共核心利益的敏感神經時,就不是單純的地緣政治問題這麼簡單,而是攸關民族尊嚴的國家臉面大事。對於中共追求兩岸統一乙事,台灣朝野不可等閒視之。
許多友台國會議員在此次期中選舉皆順利連任,過去他們在參眾兩院陸續推動且通過的友台法案顯示「德不孤、必有鄰」的道德高度,也證明我國長期以來對美國會工作的成功。然而,外交政策畢竟專屬總統及國務院,國會至多只能表達關切,甚少有機會能全盤扭轉總統意志。當年卡特政府利用國會休會期間,宣布將與中華人民共和國建交、與中華民國斷交的慘痛教訓,仍歷歷在目。
因此,蔡英文政府雖享受到台美同享民主價值的成果,卻必須謹記在心,切莫以為台灣依據民主程序所制訂的對外政策,就必然為美方全盤接受,尤其當美方官員多次針對蔡政府可能跨越兩岸紅線的作法提出示警時,就等於提醒民進黨不得玩弄美方善意,蔡總統應謹慎為之,以免到頭來自食惡果。
(本文刊載於107.11.12 中華日報社論)

