被視為民主政治異數的川普總統又改寫美國政治史，成為美國聯邦政府關門的最長紀錄保持人，因為他拒絕簽署不包含美國墨西哥邊境築牆經費的臨時支出法案，導致許多聯邦機構無法正常運作，加上與眾院議長裴洛西心結未解，政府關門狀態至今仍難有轉圜跡象。
為了表現國家元首的權威，他甚至還禁止為裴洛西提供出訪國外的專機服務，目的不外乎要國會就範。事實上，美國曾多次出現部分政府機構關門的例子，最近一次就在歐巴馬政府，當時他還被迫取消訪問馬來西亞及菲律賓的行程，兼程回國與國會共商處理政府機構停擺的問題。
美國政府的預算制度與許多國家不同。若國會於上年度無法通過預算的話，相關機構來年將自動暫停提供「非必要服務」，但這些部門不包括醫療、軍事、司法、郵政、氣象及航空管制等。相反的，若我國立法院未及時通過下年度預算，行政院得依循當年度法定預算繼續推動政務，不會受到政黨惡鬥的困擾。
在未獲得民主黨背書、甚至同黨國會議員也不表支持的情況下，川普執意要在美墨邊境修築高牆以防堵中南美洲的偷渡客，認為是國家安全的不可或缺一環。由於民主黨在去年期中選舉拿回多數黨席位，當然不可能同意這種大而無當的支出。而川普與裴洛西的私人恩怨更影響到他發表例行國情咨文的日程。
按慣例，美國總統每年1月會向全國人民發表其國情咨文，被視為執政黨年度重要政策指標。川普原先不接受眾院領袖推遲演說的建議，執意要準時到國會進行演說，但最後仍同意等到此次政府停擺結束後才發表。然而，由於行政及立法的嫌隙仍深，如果兩位領袖未能及時找到扭轉僵局的妥協方案，今年在國會殿堂發表國情咨文的確定日程恐將遙遙無期。
雖說兩黨因築牆撥款爭議而導致政府關門，但深層因素其實是彼此對移民政策存在著極大差異。美國向來是移民大熔爐，來自世界各地的移民也被認為是美國能維持堅強國力的重要支柱，民主黨一直持接納容忍態度。反觀川普，他向來對非法移民冷嘲熱諷，除了初上任就以行政命令、嚴格管控他認為對美國國家安全有高度威脅的國家人民入境，還以「零容忍」政策拆散非法移民家庭，直到第一夫人公開表達反對而退讓。
對川普來說，築高牆不僅是兌現競選承諾，更是他保衛美國國土安全的必要手段，所以絕不會與民主黨掌控的眾議院妥協。據報導，川普已下令白宮研擬緊急命令草稿，藉此繞過國會，逕行下令美國工兵部隊蓋牆。倘若成真，美國兩黨對立與分裂的情況將更形惡化。
此次政府關門是從去年12月22日零時開始，而最大受害者其實是那些靠薪水過活的聯邦機構基層員工，也歷經了應該是他們今生最難捱的耶誕夜。據統計，這些80萬名公家員工很多是月光族，現在都需倚賴信用卡或借貸過活，目前房貸業者及銀行正研擬應變措施，協助他們不會因繳不出貸款而影響生計。
以民粹起家的川普著眼於競選連任的基本盤，不可能輕言在對手沒有讓步的情況下就退縮，而民主黨也沒有理由就輕易通過高達57億美元的築牆預算案。參院在美國時間24日將再度對臨時撥款法案進行表決，美國政府能否重啟運作就看這次兩黨協商結果了。
（本文刊載於108.01.25 中國時報）
為了表現國家元首的權威，他甚至還禁止為裴洛西提供出訪國外的專機服務，目的不外乎要國會就範。事實上，美國曾多次出現部分政府機構關門的例子，最近一次就在歐巴馬政府，當時他還被迫取消訪問馬來西亞及菲律賓的行程，兼程回國與國會共商處理政府機構停擺的問題。
美國政府的預算制度與許多國家不同。若國會於上年度無法通過預算的話，相關機構來年將自動暫停提供「非必要服務」，但這些部門不包括醫療、軍事、司法、郵政、氣象及航空管制等。相反的，若我國立法院未及時通過下年度預算，行政院得依循當年度法定預算繼續推動政務，不會受到政黨惡鬥的困擾。
在未獲得民主黨背書、甚至同黨國會議員也不表支持的情況下，川普執意要在美墨邊境修築高牆以防堵中南美洲的偷渡客，認為是國家安全的不可或缺一環。由於民主黨在去年期中選舉拿回多數黨席位，當然不可能同意這種大而無當的支出。而川普與裴洛西的私人恩怨更影響到他發表例行國情咨文的日程。
按慣例，美國總統每年1月會向全國人民發表其國情咨文，被視為執政黨年度重要政策指標。川普原先不接受眾院領袖推遲演說的建議，執意要準時到國會進行演說，但最後仍同意等到此次政府停擺結束後才發表。然而，由於行政及立法的嫌隙仍深，如果兩位領袖未能及時找到扭轉僵局的妥協方案，今年在國會殿堂發表國情咨文的確定日程恐將遙遙無期。
雖說兩黨因築牆撥款爭議而導致政府關門，但深層因素其實是彼此對移民政策存在著極大差異。美國向來是移民大熔爐，來自世界各地的移民也被認為是美國能維持堅強國力的重要支柱，民主黨一直持接納容忍態度。反觀川普，他向來對非法移民冷嘲熱諷，除了初上任就以行政命令、嚴格管控他認為對美國國家安全有高度威脅的國家人民入境，還以「零容忍」政策拆散非法移民家庭，直到第一夫人公開表達反對而退讓。
對川普來說，築高牆不僅是兌現競選承諾，更是他保衛美國國土安全的必要手段，所以絕不會與民主黨掌控的眾議院妥協。據報導，川普已下令白宮研擬緊急命令草稿，藉此繞過國會，逕行下令美國工兵部隊蓋牆。倘若成真，美國兩黨對立與分裂的情況將更形惡化。
此次政府關門是從去年12月22日零時開始，而最大受害者其實是那些靠薪水過活的聯邦機構基層員工，也歷經了應該是他們今生最難捱的耶誕夜。據統計，這些80萬名公家員工很多是月光族，現在都需倚賴信用卡或借貸過活，目前房貸業者及銀行正研擬應變措施，協助他們不會因繳不出貸款而影響生計。
以民粹起家的川普著眼於競選連任的基本盤，不可能輕言在對手沒有讓步的情況下就退縮，而民主黨也沒有理由就輕易通過高達57億美元的築牆預算案。參院在美國時間24日將再度對臨時撥款法案進行表決，美國政府能否重啟運作就看這次兩黨協商結果了。
（本文刊載於108.01.25 中國時報）