最新一輪的美國與中國大陸高層貿易談判在雙方各自解讀後落幕,縱使總統川普及國家主席習近平皆有盡快解決貿易糾紛的盤算,但在不同國家利益考量下,除非彼此願意妥協或任一方先讓步,兩人會面也不盡然就能終結已糾纏8個多月、引發全球經濟紛擾不安的貿易大戰。

川普滿意於此次的談判成果,因此預期在與習近平會晤後,兩國很有機會達成協議,還說兩人可能不止會見一次。不過他也語帶威脅,若中共未依約改善,3月1日仍可能會增加關稅。在白宮對談時,大陸談判代表劉鶴除了承諾購買美國大豆外,也轉交習近平親筆信給川普,重申與川普的私人情誼,強調健全經貿關係對兩國的重要性,希望彼此各讓一步以盡快解決眼前問題,畢竟經濟減緩已經推升失業率,若社會因而陷入動蕩不安將是中共無法承擔的後果,這是習近平急欲讓貿易問題儘速結束的最主要因素。

川普去年指稱,美國過去協助重建中國,如果沒有美國的幫忙,中國根本不會有現在的成就,美國不能讓單方面讓利的現象持續下去。但中共隨即回擊,強調是中國人民齊心努力的結果。然而,數據會說話,事實代表真相。中國大陸是美國最大的貿易逆差夥伴,所以川普急欲施壓對手增加購買美國產品以降低貿易赤字。但令人玩味的是,根據美國商務部的統計,2018年8月份美國與中國大陸的貨物貿易逆差達385.696億美元,創下歷史新高,且1-8月逆差金額累計年增8.95%至2,611.252億美元。

川普並未全然說錯,倘若沒有美國經年累月購買大量大陸產品,中國大陸能否在短短40年就從崩潰邊緣蛻變成世界第二大經濟體,恐還是未知數,但川普這番話已讓好大喜功、現在只能拿經濟成長當統治正當性的中共高層顏面無光,只能一再反覆重申中國大陸改革開放對全球經濟發展的貢獻。

美國真正在意的其實不是鉅額貿易逆差,而是下列幾項重點,包括財產智慧權保護、大陸市場的開放、網路剽竊問題、對美國商品的不平等關稅及大陸經濟的結構改革,尤其是龐大國營企業所造成的不公平競爭現象,更是扭曲市場經濟的主因。若從上述問題來看,美國發動貿易戰的目的,確實是希望能導正大陸這些長期不正常、甚至是非法的行為,並遵循WTO等各項國際經貿規範。若中共真有「中國夢」的偉大理想,改善上述這些為人詬病的問題,才有機會轉變成受人敬畏大國的可能。

不過,在中共眼裡,兩強之間的歧見真的只有貿易爭議嗎?就在劉鶴帶團抵達華府的同時,美國司法部宣布起訴華為公司及財務長孟晚舟,並向加拿大提出引渡她到美國受審的正式請求。華為是近年來成長快速的通訊巨擘,特別是其5G網路的專業及發展,讓美國倍感威脅,因此要求盟邦共同抵制採用華為通訊產品,避免西方長期掌有的網路通訊優勢被中國大陸迎頭趕上。

其次,美國國務卿龐培歐日前宣布,倘若俄羅斯繼續不遵守「中程導彈協議」的話,美國將在6個月後片面退出。問題是,俄羅斯早就沒有生產該協議所限制的中程飛彈,反而是未受該協議約束的中國大陸及北韓近年皆大力發展,也已具備攻擊能力,讓美國防不勝防。所以,川普政府才出現希望施壓中國大陸參與該協議的聲音,不過北京已經拒絕加入。

副總統彭斯接連抨擊中共的野心,國防報告也將中國大陸列為最主要「戰略對手」,貿易戰只不過是美國防堵中國大陸的一個環節,即使「川習會」能暫時化解,未來恐怕另有新議題引爆兩國無法拉近的政治歧見,南海、甚至台灣問題都有可能,夾在兩強權之間的我們,應嚴加謹慎防範。

(本文刊載於108.02.03 中華日報)