日本內閣府七日對經濟基本情況的判斷下調至「正在惡化」。之前今年三月是六年多來首次把對日本經濟基本情況的判斷下調至「正在惡化」,但五月至七月,狀況有所改善,上調至「停止下降」。

日本景氣最近的不佳,主要原因在全球貿易局勢緊張的局勢下,受海外需求放緩影響,生產和出口雙雙不振。領先指標、同時指標,雙雙下跌。尤其在構成同時指標的七項中有四項出現下降,其中批發業商業銷售額和工礦業生產指標降幅明顯,出口項目的汽車及零組件、半導體生產設備等也都呈現低迷態勢,使得整體經濟狀況面臨很大的下行壓力。

另外,十月一日起日本國內消費稅率正式從八%提高至十%。雖經五年來的兩度推延,該來的還是來了。其實最近日本的消費才恢復到先前將消費稅稅率從五%上調至八%前的水準,此舉預計將會抑制個人消費,進而對經濟造成負面影響。而且初步跡象已經顯示,日本經濟可能重現二○一四年的情形,當時消費者趕在消費稅上調前趕緊購物,提前消費的結果在新稅率生效後很長一段時間則會壓抑消費支出。

安倍政府說明上調的主因是政府需要更多的資金來支援快速老齡化的人口。但不少反對此案的批評者包括左翼民粹主義派議員和一些支持安倍晉三的右翼經濟學家主張這一提高消費稅的舉措根本沒有必要,再次提高消費稅的做法只會破壞日本經濟。因為儘管日本政府的未償債務已經達到該國經濟規模的兩倍,但日本政府在借錢方面沒有問題,目前十年期日本國債收益率為負的零點一六%,這意味著,為了能把錢借給日本政府,投資者寧願向政府倒貼利息。舉債發達經濟比用提高消費稅的稅收發展經濟,風險小很多。

提升消費稅木已成舟,為彌補經濟衰退風險,安倍政府決定通過新的福利計畫把此次消費稅上調帶來的新增稅收中超過一半的資金返還給民眾,形式包括免費的學前教育以及通過信用卡、智慧手機應用或其他無現金方式購物獲得的積分獎勵。另外還準備讓議會通過一筆追加預算,擴大開支,以防經濟下滑。

至於明年的東京奧運是毒藥還是補藥,現在還言之過早。但東京奧運的預期經濟效益可以分為兩種,一是透過主辦奧運所衍生直接投資與支出,被稱為「直接效益」;另外一種則是主辦奧運留下的軟硬體建設產生的「遺續效益」。如果參考倫敦奧運,「奧運經濟效益會持續到結束後十年」,雖然東奧主要會場是在東京都內,相信經濟效益應會擴及其他地方。

東京都政府的相關負責人說推估直接效益方面,關於比賽場地整建費用、包含警備及運送等的大會營運費用、觀賞比賽民眾的支出及企業行銷活動費用等,合計約五兆兩千億日圓。遺續效益方面,交通基礎設施整建、完善無障礙設施、訪日觀光客增加、比賽場地再利用、體育人口及活動擴大等,會產生約二十七兆一千億日圓。 在工作機會部分,直接效益約會增加三十萬六千個,而遺續效益則會增加約一百六十三萬兩千個;其中屬於東京都內的工作機會,將增加約一百二十九萬六千個。

觀察歷史紀錄從一九九○年代以來七個主辦奧運的國家,在奧運結束後陷入景氣衰退,僅有一九九二年巴塞隆納奧運的主辦國西班牙;其他六次奧運主辦國在舉辦奧運後,隔年經濟成長率都是正成長。值得注意的是,西班牙辦完奧運隔年經濟負成長主因並非奧運結束,而是外在環境。九二年發生「黑色星期三」英鎊暴跌貨幣危機,導致主要歐洲國家轉而採取金融緊縮政策防止幣值下跌。這段時間不光是西班牙,整個歐洲都陷入景氣低迷。

所以東京奧運基本上應該會給日本帶來良好的經濟效益,這個應該可以協助安倍政府減輕經濟泥淖的困境。但要解決經濟困境仍要拿出新對策,而對現今的日本而言,國內金融業滿手現金,且資金成本幾乎為零,建議在國內推廣數位金融、年金理財等,並擔綱新興國家基礎建設投資者或協助者角色,這塊肥美的大餅,不僅能提高日本金融業資產報酬率,還能擔當起日本奧運後經濟成長的一大支柱。

(本文發表於2019年10月11日聯合報酷經濟)