自1648年的「西發利亞和約」(Peace of Westphalia)簽訂以來,不單是標誌著歐洲長達數百年宗教戰爭的結束,更是世界體系邁向現代主權國家觀念的開端。雖然隨著全球化的推動而讓跨國議題越來越複雜,加上聯合國成立,使得領土及主權概念日益模糊化,但國家獨立行使權力仍是當前世界秩序得以維持的基本原則。

在這樣的脈絡下,民進黨似乎是最遵循該原則的好學生,面對中國大陸就膝射式地高喊捍衛國家主權,也動不動指責國民黨及支持兩岸和平共存的團體或個人是潛在的「中共同路人」,全面斷絕尋求台海和平的任何可能性。

然而,在面對其他國家時,尤其是美國或日本,民進黨的姿態卻截然不同,以「卑躬屈膝」來形容都不為過,自我矮化國格都無所謂。美國主管亞太事務官員日前才公開說「不會把台灣視為一個國家」,日本的安倍晉三政府縱使對民進黨相當友善,卻仍不留情面地指稱「不承認台灣是主權獨立國家」。雖說台灣必須與這兩國維持緊密合作關係,但也不需如此低聲下氣吧!對等往來本應是台灣與美日互動的基本立場,民進黨卻為了其台獨路線,甘做美日圍堵中共的馬前卒,即便犧牲國家尊嚴也在所不辭,實在愧對國人。

近日,泰國在檢討簽證政策時,對台灣增列「財力證明」的要求,引起國人及旅遊業者的不滿,揚言抵制,最後讓泰方讓步,將該措施延期到明年3月再實施。說實話,如果沒有民間反對聲浪,恐怕泰方以為可吃定蔡政府。

對此簽證爭議,我方外交部不僅未幫國人爭取更好條件,反而選擇幫對方緩頰,更稱與其他國家都是相同待遇。現任駐泰代表童振源更發文批評馬英九政府,認為馬政府是不願「開放與泰國互惠免簽」的始作俑者,才導致今天產生問題,因此不該怪罪民進黨。

童振源還表示,「『互惠免簽』並不是台灣與泰國的免簽政策重要考量」,因為泰方顧慮每年有超過千萬名中國大陸遊客到泰國,所以蔡政府這幾年的溝通仍無法讓泰國政府改變心意。

童振源上述這些論點,恰好點出蔡政府「只打在野黨」的內鬥功夫,暴露其無能推動對外關係的真面目。

馬政府當年確實拒絕與泰國洽談免簽互惠,這是因為我方顧慮一旦開放,會有太多泰國人利用旅遊機會,滯留在台灣打黑工、甚至從事不當行業。在兩國國情不同的情況下,很難與對方達成這樣的免簽協議。

更何況,簽證措施是主權展現的一種方式,蔡政府無視於兩造的不對等,執意向8個東協國家「試辦」免簽或「有條件免簽」優惠,根本是自喪主權的舉措,只是為了彌補流失陸客的損失,更不用說對社會治安及國人就業狀況的衝擊。

更令人難堪的是,泰國加上財力證明的要求,豈不將我國當成開發中國家、甚至與第三世界國家相同待遇。台灣周遭國家,像是日本、南韓、菲律賓、越南或澳洲等,早與泰國有免簽協議。我方未能取得尚可推給中共因素,但最新措施竟加上財力證明的要求,難道不是貶抑我國國際地位嗎?童振源不僅失職,蔡政府未能表達嚴正抗議,甚至取消免簽優惠以表不滿,這種打臉自己的作為哪來「捍衛主權」?

當時拍版定案給予免簽優惠的不是外交部,而是政務委員張景森,只為了讓蔡政府的「新南向」政策能有所成績。要知道,免簽優惠待遇原本是各國爭取平等互惠的利器,沒有國家會在沒有要求相等待遇的情況下,就毫無保留地給予他國此等優惠。

更可笑的是,外交部在遭受國人責難時,竟然辯解泰國政府的決定是「全球性的通例作法」,還要國人不該「過度解讀」。在被揭穿台灣只獲得與中國大陸、衣索比亞等國的相等待遇時,又連忙改口會為國人爭取。當泰國政府無視於蔡政府免簽優惠時,民進黨又為台灣力爭到什麼實質成果了?

「踏實外交」應立於對等互惠、平等往來的原則,而不是熱臉貼冷屁股。既然這麼在意國家主權及尊嚴,蔡政府應言行一致,向這些國家據理力爭才是正途,而不是只敢向中共嗆聲,卻對其他國家低聲下氣,導致這些國家根本瞧不起我們,蔡政府的無能外交終究會讓人看破手腳,而所謂的「捍衛主權」只不過是欺騙國人的選舉招數而已。

(本文刊載於108.12.08 中華日報「府城廣角鏡」)