國民黨總統提名人馬英九日昨提出他的教育理念,他主張國民教育向下延伸一年,讓幼稚園大班成為義務教育,如此一方面可以降低年輕父母們教育下一代的費用,使其不再因為畏懼養不起而不願意生小孩;另一方面也可以解決台灣長期存在流浪教師的問題。十年國民義務教育若能真正落實,對於解決台灣正面臨的少子化問題有相當的助益。

民進黨執政以來,台灣即面臨少子化的問題,二○○六年台灣有204,459位嬰兒出生,較二○○五年少0.7%;出生率為9.0%,較二○○五年降0.1%。台灣的出生率雖然與鄰近的日、韓相當,但是比已開發國家的11%為低。出生率降低造成國小入學學童人數減少,間接也導致教師需求人數的減少,造成流浪教師充斥的社會奇特現象,而這個問題馬上就會延伸到國中、高中、甚至大專院校。據教育部的資料顯示,九十四學年度的大專院校考試分發錄取率已經達89.03%,已有多家大專院校科系招不足學生名額,而未來這個問題只會更加嚴重。

欲解決台灣少子化問題,必須從二方面著手,一方面必須降低年輕父母生育、養育及教育子女的費用,使其養得起小孩而願意生;另一方面則是增加年輕人的收入,使其養小孩所需費用占其總收入的比例不致過大。就第一部份而言,馬主席主張將幼稚園大班納入國民義務教育,使其費用降低,確實可以降低年輕父母撫養小孩的費用,增加其生育的意願。若是政策評估及政府經費允許,將來將幼稚園中、小班亦納入,那更會大幅減輕年輕父母教育子女的負擔,大大增加其生兒育女的意願。

就第二部份增加青年的收入而言,目前台灣失業率相當高,青年就業相當困難,而即使找到工作,實質薪資也比十年前低,與日益增高的生活費相比,自給自足都有困難,遑論養家糊口,更別提要生育下一代,這使得當代台灣青年用不結婚、不生小孩、不離開父母的「三不政策」來面對,因此造成台灣少子化現象。

就這一點而言,執政的民進黨必須負起責任,民進黨執政期間,台灣平均經濟成長率僅三點多,比起過去台灣經濟奇蹟時代,成長率平均百分之八以上,相距甚遠;而高失業率也使得人民痛苦指數飆漲,使台灣新貧窮人數大幅增加,自殺人數節節竄升,這些現象已嚴重侵蝕台灣社會根基,讓台灣青年看不到自己的未來。自己的未來都不明確,怎麼會有心思去考慮生育下一代的問題。

我們強烈呼籲政府,要重視青年人的聲音,為當代台灣青年開創一個長治久安的環境,讓青年們能有美好的將來。我們提出的具體政策措施建議如下:

首先,堅持中華民國、發揚中華文化、維護中華民族,反對意識型態及族群分裂,建立台灣青年的自我認同與國家意識,避免台灣的內部分裂。

其次,建立兩岸和平、和諧、合作的互動架構,反對兩岸戰爭及關係緊張,為台灣青年開創良好的發展環境。

第三,貫徹自由化經濟政策,釋放台灣企業無窮的競爭力,反對不當管制及鎖國的經貿政策,再創台灣經濟奇蹟,增加台灣青年的就業機會。

第四,實現陽光及專家政治,建立廉能政府,反對貪污腐敗及政策反覆,提升政府的執行力。

第五,完善社會福利,重整道德秩序,建設優質環境,反對貧窮、詐騙及環境惡化,建立優質的生存環境。

第六,降低高等教育學雜費,透過終身教育及學習來改善生活,反對失業及落入貧窮陷阱,提升青年的核心競爭力。

當代青年要求的不多,只要生活快樂、努力工作、好好讀書,然而,大環境的惡劣卻逼使我們向下流階層沈淪。希望民進黨政府,一方面依照馬主席有關教育的理念,為當代台灣青年降低生育、養育、教育子女的費用,使其願意生兒育女,讓台灣社會能一代接一代,生生不息,永續發展下去;同時改善台灣青年的生存、生活及生計環境,為當代台灣青年的永續發展奠下根基。

(本文刊載於96.05.15 中央日報網路報,本文代表作者個人意見)