日前,勞動部公布最新統計,現在國內放無薪的廠商家數達到398家,共8,505人實施無薪假,比上期增加65家及1,171人,其中受美國對等關稅影響的家數達到310家及7,755人。九月是美國對等關稅實施的第一個月,我們已經看到一些廠商受到對等關稅的影響,而後續其他國家和地區(例如中國大陸)的關稅逐漸實施之後,將會對台灣的出口造成進一步的衝擊。雖然現在在半導體和資通訊產品出口的強力拉動下,我國整體出口和經濟成長率看起來都還不錯,但是等到對等關稅的負面效應全面出現之後,台灣的經濟可能會出現雪崩式下滑的嚴重情況,因此我們建議政府相關部門應該及早拿出更有效的因應方案才是。

首先,無薪假的家數和人數在未來半年到一年之內,可能還會持續的增加,而現在已經知道的是受到影響的產業中,以運輸零組件業和工具機業最為明顯;而受到影響的縣市則以台中市的無薪假家數和人數最多,因為台中市是汽車零組件業和工具機產業較為集中的地區。

其次,中經院公布最新的九月份採購經理人指數(PMI)略為回升至48.3,但仍低於代表中性的50,表示廠商對於未來台灣經濟的信心仍然是明顯不足。就PMI的項指數來看,其中交通工具41.8,食品紡織41.3最低,表示這幾個傳統產業對於前景極度不看好,其經理人員對於採購原物料或其他項目的意願才會偏低。

第三,中央大學公布的九月消費者信心指數(CCI)雖然略為上升至64.9,比上個月略為增加1.4,但是其中的細項部分只有股票投資時機是大幅增加的,其他幾個項目都呈現下滑的趨勢,包括物價水準、家庭經濟狀況、國內經濟景氣、就業機會及購買耐久財時機等等。也就是說,其實現在國人的各種消費行為都呈現保守的現象,只有投資股票例外;而投資股票中,同樣是以台積電為首的半導體和資通訊產業為主要的投資標的。另外,依主計總處公布的國民所得統計資料顯示,今年上半年國內民間消費成長率只有0.42%,遠低於民間消費長期成長率約3%的水準;而主計總處預估今年下半年民間消費成長率更低,只有0.38%。

這些數據都再再顯示,現在我國的內需市場呈現一個非常不景氣的情況。而雖然到九月為止,我國的出口率仍然維持在20%以上的水準,但是超過七成多都是集中在半導體和資通訊產品上面;而傳統產業受到對等關稅的影響,呈現明顯衰退的現象。另外,在民間消費疲弱的情況下,現在服務業的情況也非常不樂觀。

同時我們要指出的是,雖然現在半導體產業在護國神山台積電的帶動下,撐起台灣出口的半邊天,但是現在美國一再的要求台積電更大規模的赴美投資,尤其是最美國商務部長魯特尼克公開要求高端晶片的生產美國與台灣要五五分。雖然行政院副院長鄭麗君已說明會拒絕此一要求,但是國人都很擔心在美國的強力要求下,我國到底還有什麼籌碼與美國交換,最終會不會棄守立場,而接受美國的無理要求。

由於美國和一些重要的其他國家和地區(例如中國大陸)的對等關稅還沒有完成協商,因此預估今年底明年初對等關稅的全面影響才會開始,到時候不但全球的經濟與貿易會受到衝擊,而且台灣受到的衝擊可能會更大。最近亞銀預估明年台灣的經濟成長率只有2.3%,會遠低於今年的4.5%,到時候製造業傳統產業和服務業受到的衝擊勢必會更為嚴重,不但產值會大幅萎縮,而且無薪假人數甚至失業率可能都會明顯攀升。

在面對即將來臨的關稅風暴,我們認為政府部門應該立即拿出更為具體而有效的措施來因應,比方說,現在行政院提出930億改善經濟韌性方案的金額是否要再增加,以協助傳統產業面對關稅的挑戰。另外,立法院已經通過每人發放1萬元的法案,也應該儘早實施,因為這對於提振消費和擴大內需會有立即的效果。最後,為了避免美國對於台積電和我國高科技產業的無度需索,建議立法部門應該立即通過經濟安全相關法案,對於高科技產業的對外投資加以限制,包括技術外流、投資規模、投資地區及國內對等投資等等,以確保高科技產業會根留台灣。(經濟日報)