日前中國總理溫家寶發表對大陸經濟進行宏觀調控的看法後,亞太主要股市全盤皆墨,其中台股的跌幅,不但高於總統大選後因結果未明出現的跌幅,亦為亞太各國之冠;雖然台灣股市不必然發揮經濟櫥窗的角色,但多少反應了外資及國人在大陸經濟對台灣經濟影響的看法。而如果大陸僅是嘗試為經濟長遠發展,做一些降溫的動作,即引起亞太地區尤其台灣經濟如此劇烈的反應,那麼大陸經濟的崩潰,或兩岸經貿關係的倒退,又豈是台灣可承受之重?

面對大陸經濟的改革開放,周遭國家覺得機會與威脅並存,廉價生產要素的提供及潛在市場的開發,固令人期待;惟工作機會及國內市場的被取代卻令人憂慮,尤其是經濟發展階段與大陸差距不大的地區,因此,面對機會與威脅時,出現兩種選擇,一是採較合作開放方式,充分運用大陸資源,以拉大本國與大陸的經濟差距,增強承擔威脅的能力;另一則是先築保護網,在網後找尋合作的機會。然隨著大陸經濟實力的崛起,似乎前者已日漸成為不得不的選項。

以東協十國共同體之態度轉變為例,面臨外資不斷轉入大陸之威脅,東協初期在態度上並不積極支持大陸加入WTO,以避免雙方在同一經貿體中競爭,並期藉由加速十國經濟體的整合來形成抗衡力量,但隨著大陸經濟的不斷成長,而今,態度上已明顯改採積極接納大陸為東協經濟體的一員,形成東協十國加一,以求雙贏的局面。

兩岸由於特殊的政治關係,對於經濟面可能帶來政治面不利的後果,總有著更多的顧慮,故在以維持台灣經濟競爭力及國家安全的理由下,兩岸間各項限制,都被合理化,然若以務實長遠眼光看待兩岸經貿的發展,則我們懷疑自我設限的經貿政策,真能保住台灣經濟競爭力及降低台灣對大陸依賴而變得更安全嗎?

首先,以兩岸經貿發展現況來看,大陸已是台灣第一大出口地、最大順差來源國及對外投資最大的地區。對大陸的順差,不但使台灣於全球貿易中免於逆差的局面,且對近二年台灣的經濟成長,提供了超過全國內需成長的貢獻度;此外,由我國出口至大陸商品中,中間財約占76%,可見廠商已在兩岸間進行相當不錯的產業分工。亦證明了兩岸間經濟整合的趨勢力量,已超出政府阻卻的能力,政府的限制措施,多數只是延誤廠商切入市場最好的時機及方式,並協助不守法業者較守法業者取得優勢的競爭地位。

其次,就資源及市場有限的台灣而言,積極運用全球資源及市場,以及加速融入區域經濟,對台灣經濟發展非常重要。則當全球廠商積極湧入大陸市場,使大陸成為全球第一大外人投資流入國時,台灣是否有刻意排拒大陸資源使用的實力,令人質疑?

此外,區塊經濟日益整合,以東亞區域而言,1990年迄2000年區內的經貿量成長了2.2倍,但同期間全球經貿量卻只成長了0.8倍,可見區域經濟整合的速度。而其中大陸經濟崛起,帶動周遭國家經貿的快速發展為重要因素。以2003年而言,對大陸的出口成長,分別為日本、南韓及台灣的出口提供66%、32%、及70%的貢獻度。可見大陸已日益成為帶動區域內成長的主動力,更何況東協十加一及十加三的積極成形,台灣怎可能在融入東亞區域經濟區塊中,不需向大陸取得入門許可!

再者,最大的緊箍咒-國家安全,如果軍事可作為保護國民生命財產的第一道防護,那麼理論上,世界軍事超強的美國,不該失去千條人命,兩座雙子星大樓及讓人民活在恐怖份子威脅之中,因此,降低或不刻意挑釁別人的侵犯的動機,才是第一道防線。其次,增加敵人侵略的顧忌,為第二道防線,其中軍事實力的恫嚇固為其一,但讓台灣變得更國際化,亦是方法之一,尤其後者,更是屬有生產性的投入,試想當台灣有大量外國公司、資金、及外國工作者,大陸武力威脅台灣的顧忌會較多,還是較少呢?

然而弔詭的是台灣未來國際化的速度,除與國內軟硬體的自我提升有關外,更與大陸的結合息息相關,畢竟台灣成本高且市場小,因此,大陸在製造及產品銷售上的優勢將日益凸顯,然台灣在營運環境及生活品質上,卻在兩岸具有絕對的優勢,因此,台灣應設法結合台灣在大陸的優勢來吸引外資的眼光,讓台灣成為外商經營大陸的首選據點,以加速台灣的國際化,反之,台灣若要求廠商在兩岸之間作選擇,相信被棄的很可能是台灣。

在台灣及大陸同時處於全球多國競爭而非雙人賽局時,台灣應以更開放的態度積極運用大陸市場,以提升台灣全球的競爭力,加速將台灣經濟提升到更高的經濟發展族群,形成台灣與大陸經濟雖是密切,但依賴度降低;反之,則只會讓台灣運用大陸的機會,慢慢流失,降低國際競爭力及外資進入台灣的意願;而失去國際競爭力及國際化不足的台灣,勢將回頭依賴語言、文化等先天優勢,而由全球市場退縮至大陸發展,則此時的台灣將被迫更加依賴大陸,台灣怎可能變得更安全呢?


(本評論代表作者個人之意見)