自上個世紀末期開始，北京對台政策的走向係以「維持現狀，遏制台獨」為主軸，當時主客觀因素為：一，中美建立戰略伙伴關係，九一一後雙方關係增溫，以交往合作為重；二，大陸擴大市場經濟運作，加強改革開放力度（如加入ＷＴＯ），需要和平穩定的國內外環境；三，李登輝先在「特殊兩國論」上退卻，爾後陳水扁又承諾「四不一沒有」。因此，在上述因素交織之下，中美台三方各自詮釋現狀，雖有差異卻也互相尊重，而不尋求突破改變現狀，如台獨或統一。
二○○四年，陳水扁連任後，仍延續「四不一沒有」，完全接班的胡錦濤並沒有改變致力維持現狀的思路，即使是當時制定的「反分裂國家法」仍是以「維持現狀，遏制台獨」為方針。尤其二○○五年，國共達成歷史性和解之際，維持現狀的政策氛圍可以說是達到高潮。不料，陳水扁在二○○六年初，提出「廢統論」，使「四不一沒有」變成「四不」，並且一直拒絕直航三通。二○○七年開始進行由「台灣」名義取代「中華民國在台灣」名義擬參加國際組織，最後並著手進行「入聯公投」計畫，和美國鬧翻亦在所不惜。
至此，北京警覺到台灣已向「法理台獨」邁出一大步。過去被北京視為尚有現狀基礎的〈台灣前途決議文〉，現即將被〈正常國家決議文〉所取代，令北京深感不安，內部有人認為台灣政治人物的選舉語言，不能再以「選舉取向」視之，而必須用「政策取向」和「理念取向」因應之。北京涉台人士認為，長昌配即使想在選舉中對兩岸政策有所切割，恐怕有限，特別是在整個政治大環境中，「去中華民國化」（同去中國化）已形成講不清理還亂的民粹議題，大陸若再不以嚴正立場應對，事情將變得更危險難測。
另外，北京轉變思維的另一重要原因係，泛藍陣營的龍頭國民黨之作為。從放棄「終極統一論」，不敢護衛中華民國憲法精神，修改黨章中的中國屬性，到「返聯公投」，尤其是馬英九發表「一台各表論」後，北京已很清晰認識到不能再將國民黨視為制衡台獨的主要力量。易言之，國民黨認為是向「現實妥協」，但北京則認為是「隨波逐流、丟盔棄甲」，故國共合作思維必須有所調整，要跳脫藍綠對抗的視野，用現實主義國家利益的觀點來看整個台灣內部發展，寄希望於台灣人民的方針雖未改變，但寄希望於自身實力的比重必須增加。
季辛吉曾指出自「上海公報」發表以來，一中政策曾維持了台海和平穩定近四分之一世紀，一九九六年台海危機雖曾出現波折，但以後亦維持了十年的相對和平安定。不過，一中架構目前已經面臨來自台灣內部以及美日一些力量的挑戰，北京認為即使美國還堅持不允許兩岸任何一方改變台海現狀，然對華府的真正意圖，北京仍有疑慮。中共因應台灣變局，將會整合外交、軍事、經濟、貿易、文化等力量，用國家整體實力來對付唯一可能改變台海和平現狀的台獨力量。套句中共軍方高層的話，他說台灣要突破現狀，我們也有能力改變現狀。
（本文刊載於96.08.30 中國時報第A15版，本文代表作者個人意見）
