自大陸進口冷凍蝦驗出含有禁藥被禁止進口後，國產鱒魚也被驗出含有致癌禁藥「硝基夫喃」，繼鱒魚事件後，農委會漁業署在國內鰻魚也驗出毒藥「恩諾沙星」殘留。無獨有偶，大陸前些日子也遇到黑心食品以及出口農產品被驗出含有過量殘留農藥的問題，導致國內外消費者對兩岸生產的食品安全出現信心危機。

如何解決這些問題，大陸領導人胡錦濤提出建立農業產業標準化及食品安全機制的政策方向，尤其是大陸準備在奧運舉行期間，對於選手所吃的食品將加以嚴格控管，例如，任何進入奧運村及其他相關設施的食品都會有一個特殊的「食品安全條碼」，並且衛星會追蹤提供給運動員的食物從生產到運入奧運村的整個過程，而且所有貨運車輛都會在全球範圍內被定位和追蹤。

這一套食品安全機制相當嚴格，若能具體落實在日常生活中，對於食品安全的提升以及消費者對食品的信心提升一定會有極大助益。

然而，這一套結合現代電腦資訊科技與農產品生產運銷的模式，目前卻因為所費不訾，所以一直遲遲未具體落實。在成本的考量下，目前台灣的作法，是相關單位對外銷的農漁產品編制「國際商品條碼」（Bar Codes），作為農產品進行國內外交易時之認證要件，因為外銷的農產品單價較高，可以負擔編制條碼的成本。而在「國際商品條碼」編制過程中，會要求建立農產品的詳細生產時間、地點、施肥、檢疫等等詳細資料，資料詳細的程度是根據輸出國的政府法令規範而定，這也就是建立農產品的「生產履歷」資料。有了政府相關單位及生產者「掛保證」的農產品，國內外消費者會比較有信心去食用。

而由於當前資訊軟硬體科技成熟度及編輯技術，「國際商品條碼」的編制已經進步到使用「無線射頻識別系統」（Radio Frequency Identification, RFID），對於降低產品的管理成本亦有幫助，根據使用RFID作為產品管理的Wal-Mart內部評估，當RFID產銷鏈被建立起來後，Wal-Mart在一年內省下的成本將高達八十三億五千萬美元。因此，雖然使用RFID需要投入成本，但是其效果卻相當大，一方面可以建立消費者對產品的信心，另一方面亦可以節省管理費用，故用RFID建立農產品生產履歷資料庫是可以實踐的目標。

用RFID建立農產品生產履歷亦可達到以下作用：首先，建立農產品食品安全的溯源機制，一旦有問題發生，可以立即找出問題食品之來源，作最有效之危機處理，確保食品安全。

其次，編制農產品「國際商品條碼」後，可與農民進行契作，與農民訂約，要求農民生產符合消費者需求之高品質農產品。

第三，進行契作的農民同時可以建立「農民合作社」，建立農產品最適的生產、運銷規模。農業合作社的建立後，新的農產品運銷模式亦可以同時建立，消除過去農產品層層剝削的現象，建立現代化的農業產銷體系，增加農民收益。

第四，農產品生產履歷建立後，可以有效預測農產品每年的生產狀況，提供政府農政單位執行農業政策的依據，並且可以避免出現「穀賤傷農」的現象。

總之，建立農產品「生產履歷」雖然會花一些費用，但是小小的投入，卻可產生極大的效果，政府應該運用公權力，編制經費加以推動，建立現代化的農產品生產機制及食品安全機制，如此才能杜絕毒鱒魚及毒鰻魚事件再次發生，重建國內外消費者對食品安全的信心。

（本文刊載於96.09.04 中央日報網路報，本文代表作者個人意見）