2004年，台灣寫下高達5.9％的經濟成長率，與以往幾年比較，看來是不低的數字。然而人民普遍感覺不到成長的喜悅，股市不振，財富效應迅速消退；學童午餐、醫療費用短缺到舉家自殺等社會悲劇頻頻發生，反倒覺得生計愈來愈困難。箇中原因，就要從國民所得的內涵來判讀、謀求對策，不能一味粉飾太平。
為了比較，我們以經濟成長率：1997年的6.4％與2004年的5.9％，來做範例，剖析兩者間的內涵異同。先從國民所得的支出用途分配面（含消費、投資、淨輸出、存貨）來看，在1997年6.4個百分點的成長率中，消費的貢獻高達80％，有5.1百分點 (含民間消費4.3百分點，政府消費0.8百分點)，這是直接提升人民生活福祉的分配，先要有所得，才談得上消費，當年的高數額，代表了當時的高所得與高福祉。其次，投資的貢獻亦達36％，有2.3百分點，這是為了追求未來所得所必需的當前支出。再次，淨輸出（輸出減輸入）則為負貢獻29％，為 -1.8百分點，表示輸入台灣的資源：貨品與勞務，對經濟成長的貢獻，要比輸出來得大，有助於人民的整體福祉的增加。當年的輸入成長率為13.7％，對經濟成長率貢獻-5.9百分點；當年的輸出成長率則為9.1％，對經濟成長率貢獻4.1百分點。
到了2004年，經濟成長率5.9百分點中，消費的貢獻劇降為28％，只有1.7百分點（含民間消費1.8百分點，政府消費 -0.1百分點），人民和政府都無力消費，幸福感自然下降，再透過貧富差距快速擴大的效應，所得最低的族群，生計更受到嚴重壓迫。投資的貢獻為39％，有2.3百分點，與1997年相若。淨輸出部分，則由1997年的負貢獻，轉變為正貢獻15％，為0.9百分點，其中輸入成長17.8％，對經濟成長率貢獻 -8.5百分點；輸出成長16.1％，對經濟成長率貢獻9.4百分點。所以從經濟成長貢獻度來看，輸入台灣的貨品與勞務貢獻比輸出小，我們的福祉相對在流失。
再從所得面（含受雇人員報酬、財產及企業所得、國內外移轉）觀察，受雇人員是人數最多（占就業人口58％）的一群，其所得為受雇人員報酬，在1997年，占國內生產毛額（GDP）的52％，到了2004年，預測將降為48％，少了4個百分點。相對的，財產及企業所得，亦即營業盈餘，則由28 %升至34%。受雇人員報酬相對下降，當然降低消費能力，其中的低所得者，甚至生存都很困難。要素所得的最低十等分位組，這一組的人數，有一百一十萬人，平均每人要素所得，在2002年僅2,3000元，對照於1997年的4,8000元，生計當然困難許多。他們的相對被剝削感，是社會安定最大的隱憂，急景殘年，但見他人多少個月的年終獎金、多少個萬的董監酬勞，反觀自己的無米之炊，真是情何以堪。白米炸彈客與汽油彈客，只是剛起頭而已，更多更大的治安挑戰，恐怕還在後面，其罪可嘆，其情可憫。
美國的智庫曾指出，全球的所得分配都在惡化，已經成為人類的共同危機。美國就很嚴重。在上世紀最後20年，美國最窮的五分之一家庭，所得只增6％，而最富的五分之一，則增加70％，最富的百分之一，增加了184％。前百名的企業執行長的平均所得，三十年前是平均薪資的39倍，如今已超過1,000倍。恐怖份子選擇美國為攻擊目標，不也和它的潛在社會不安有關？政府必須拿出對策，避免台灣步向這種危機。有為的政府，不能讓百姓活不下去。
（本評論代表作者個人之意見）
（本文刊登於94.01.11中央日報焦點話題）
