一、「瑞士國際管理學院」及「經濟學人」看衰台灣金融業

今年以來,國際兩大著名研究機構,瑞士國際管理學院(IMD)及經濟學人(EIU),接連發表對台灣經濟發展前景之看法;其中,針對台灣金融服務業發展前景,兩大機構不約而同均表示悲觀。

首先,根據IMD於今年提出之2006年世界競爭力年報,台灣於「企業效能」分類下「金融」項目的排名,較2005年大幅掉落,由第六名退步十名至第十六名。

此外,經濟學人亞太區總監高達德(Charles Goddard)亦於日前一場研討會上,公開該機構正進行之「2020遠景」(Foresight 2020)全球調查研究中,關於台灣之調查報告內容,其雖預估台灣服務業於未來十五年後將大幅提升附加價值,接續製造業過去締造的佳績,卻認為台灣的金融服務業將遠遠落後於香港及新加坡,是台灣經濟長期發展的致命傷。

二、台灣金融產業發展問題分析

台灣金融服務業發展落後整體經濟成長腳步,是存在已久的問題,金融體系諸多缺失也於近一兩年逐步浮現,包括銀行管理不透明、股市禿鷹及內線交易、債券基金問題、金融機構風險管理失當等。

去年底更因銀行業者浮濫發卡、徵信未周而爆發卡債問題,多家銀行信用卡與現金卡之逾放比大幅攀升,且為降低逾放比而大額打銷呆帳,致使去年本國全體銀行平均資產報酬率(ROA)及股東權益報酬率(ROE)雙雙下降,分別為0.29%及4.63%,遠低於前年的0.61%及9.87%。根據金管會最新公布統計資料,相較去年上半年(卡債問題爆發前) 本國全體銀行平均ROA與ROE分別達0.33%及5.18%,今年上半年僅有0.13%與2.12%,卡債問題成為壓垮台灣金融業的最後一根稻草。

此外,於企業海外佈局之際,台灣金融業卻被限制於本國市場,面對國內金融需求大幅減少,且央行長期為刺激出口採取低匯率政策,國內金融市場資金浮濫,加以同業紀律鬆散,盲目追逐相同目標市場,今年以來存放款利差空間明顯縮減,至今年四月,本國一般銀行存放款利差僅存2.18%,中小企銀亦只剩2.14%。

經濟學人更抨擊,台灣金融改革腳步過慢,且未實質改善金融產業發展環境,在全亞洲均迎向開放之際,金融市場卻選擇閉關自守,限制台灣金融服務產業的發展,致使台灣金融業遠遠落後於香港和新加坡。

三、政策建議

為提升台灣金融服務產業競爭力,應透過妥適的法規制度與監管措施,輔以功能健全的業者自律組織,誘導金融業者開發自我核心競爭力、提升金融服務創新品質、落實風險控管與公司治理、強化金融紀律。

同時,可引導業者引進外商資金及技術,透過讓外資參與企業運作而逐漸提升商品創新能力與從事國際業務能力,並培養足以跟隨全球化台商拓展全球據點的實力,以向外延伸觸角擴大獲利版圖。

此外,在不危及金融體系安定的前提下,應適當開放金融政策,讓業者走向國際。更重要的是,應致力於消除政策前後不一的政治風險,建置良好且穩定投資環境,吸引國外廠商來台投資,並誘使台商回台投資,以持續創造金融需求,台灣金融產業才能不斷成長茁壯。

(本評論代表作者個人之意見)