當前經濟政策,最近由經濟部長陳瑞隆向工商團體提出。內容甫經曝光,即遭業界嗆聲,認為了無新意,看不到希望。國家重大政策,受此待遇,不能無感。

陳部長所提政策,敘明是根據行政院施政主軸所擬定,規劃「第一階段三年衝刺計畫-產業發展套案」,計有「營造優良投資環境」及「開創產業發展新局」兩項旗艦計畫。其內容,前者為土地優惠、勞動力供應、資金協助、環評效率、促進投資;後者則為新產業發展、升級、均衡。整體理念,則為「深耕台灣品牌」。

當前台灣企業經營環境,普遍的現象是毛利薄、負擔重、行政束縛多、技術提升不易、國際拓銷困難。因此,不是開源不足,而是急須節流;不是供給不夠,而是提升需求。企業的負擔,公方面,是賦稅與規費沈苛,稅上加稅、費上加費的情形日益嚴重,新提出的能源稅,與地方政府各種名目的費用,都是企業經營的夢魘。私方面,則是人力相關的負荷,如薪資、福利、勞健保,新增的勞退比率上提及研議中的二代健保、國民年金,企業的獲利空間益形萎縮。政府對拼經濟說了很多,其效果可從國際競爭力評比看出,在125國的比較中,我們墊底的項目是:財政赤字(第72名) 、銀行健全度(第100名) 、開創新企業所需天數(第81名) 。做這個評比的世界經濟論壇在報告中指出,台灣商業面臨的最大問題是:政府政策不穩定及官僚系統效率不彰。

外在環境方面,我國雖然費力加入了WTO,但國際貿易空間未見擴增,東協及京都議定書的壓力日復一日,與大陸的經貿交流,則一直留在吵架階段。國際資金不願進,國內基金不准出,怎不會憋出大病來。

企業的這些困境,經濟部長不可能不知道。但他在如此重要的場合,宣示如此重要的政策,卻對這些難題隻字不提,定見政治壓力之重。用他當時的話:「企業的困難,就是經濟部的困難。」知道這困難,卻又動彈不得,豈非企業經營環境的縮影?這就是企業界所瀰漫的沈重鬱悶。

當前經濟政策所提的藥方,土地、資金、勞力,顯都不是對症下藥。不提國際環境,規避兩岸議題,漠視企業負擔之沈重,無怪乎被嗆聲、吐槽。所強調的「品牌」理念,被批為「品牌誤導很多事情,害死很多企業」,所提種種優惠,得到的回應是「勉強留在台灣的企業為救股價,只能猛吞減資猛藥」。企業如今被逼成「生產去中國」,「獲利留香港」,那台灣還剩什麼:失業、負債而已。經濟政策的願景如此,政治經濟學的章節,對於台灣經濟,除了過去式的經濟奇蹟外,顯須增錄目前這一段新頁。是非功過,屆時歷史自有定論。當前的台灣企業,果真只有四句真言:自求多福。

(本評論代表作者個人之意見)
(本文刊登於95年11月份卓越雜誌社論)