一、民進黨舉債速度世界第1,是國民黨的2.5倍

依據經建會九十二年底的報告顯示,89年到91年此三年間,台灣在各級政府債務餘額占GDP比率變動狀況,世界第一,平均增加17.93%,還遠遠超過第二名的日本(13.52%)。而92、93年度,我國舉債的金額與速度依舊高檔。

截至九十四年度止,中央政府累積債務餘額將達3兆6,678億元,再創國債新高。國民黨交出政權時,負債只有2兆3,575億元,民進黨執政這五年來,擴增達1兆3,103億元,平均每年舉債金額2,621億元,為國民黨執政時期的2.5倍(78年~88年,平均每年舉債1,049億元)。

二、政權移交前,預算是平衡的

國民黨主席連戰早在八十二年剛上任行政院長的時候,就體會到財政是一個國家永續發展的重要命脈,因而開源節流,要求在短時間內讓政府的收支平衡。結果民國八十七年就具體達成政府出現盈餘的目標,八十八年仍維持政府收入大於支出的財政盛況,政黨輪替後,本黨更交付2,800億的歲計賸餘給民進黨。但現在民進黨將歲計賸餘用完,動不動要舉債,整天跟人民講,要拼經濟就要舉債建設,要救失業就要舉債救濟,要拼國防就要舉債買武器,作事情都用借錢,結果經濟有比較好嗎?失業有比以前好嗎?國家安全有比以前好嗎?

連戰擔任行政院長後,六年就達到預算平衡,而且高經濟成長率、低失業率,兩岸更是和平。台灣人在如此安居樂業的環境下,創造了許多的財富,不僅人民賺錢,政府也有盈餘,可以說是台灣最強盛的時期。相反的,我們來看民進黨政府,將過去政府及民間辛苦所創造的財富花完,不夠就賣祖產賣股票,再不夠就借子孫未來的錢,結果咧?這四年來平均經濟成長率只有3.3%、失業率4.4%,國家安全還陷入前所未有的危機,總統坐飛機被鎖定,走到那,都要上千名軍警保護他,花費多少的社會成本。民進黨政府一年的歲出金額,比80年代的預算每年多花5,000億,作出來的成績卻只有過去政府的一半。

政黨平均每年舉債金額

重要政策

成果

國民黨78年~88年 平均每年舉債1,049億元

六年國建

平均經濟成長率7.1%

對抗石油危機及物價危機

平均失業率2.1%

對抗亞洲金融風暴

兩岸和平,安居樂業

F16戰機特別預算

民進黨89年~94年 平均每年舉債2,621億元

擴大公共建設

平均經濟成長率3.3%

擴大就業方案

平均失業率4.4%

新十大建設

兩岸緊張,充滿不確定性

6108億軍事採購

三、歲收不敷歲入使用,債務當然高漲

年度

歲入

;課稅收入

歲入較去年 增減金額

歲出

歲出較去年 增減金額

歲入-歲出

90

14,630

8,415

--

17,016

--

-2,386

91

13,104

8,200

-1526

15,585

-1431

-2,480

92

13,363

8,286

259

16,492

970

-3,129

93

14,048

9,031

685

16,856

364

-2,808

94

14,325

9,580

280

16,899

43

-2,574

五年總計

69,470

43,512

--

82,848

--

-13,377

註:93年、94年為預算數,實際的歲出應遠超過此數。

四、資金缺口就靠賣祖產與債留子孫

我們來檢討九十年度到九十四年度,這幾年政府所編列的總預算,有一共同的問題,就是歲出增加的比歲入快,而且這個問題有越來越嚴重的趨勢。這些不夠的錢,政府有三種籌錢的方式。第一賣祖產,總共賣掉8,300億的祖產,包括賣政府持有的績優股像中鋼、中華電、聯電,就賣掉4,000億;包含移用歲計賸餘,也就是用過去政府省下來的錢1,700億,政黨輪替時移交2,800億,現在快花光了;第二出售政府轉投資的股票1,500億,賣掉像台積電這樣的好股票;第三出售國有土地1100億,將許多精華路段的土地都賣給財團。這樣賣祖產的錢還不夠,所以只好再舉債,向後代子孫借錢,這一借就借了1.3兆,國產都被掏空了,子孫的財產也掏空。

五、少一點利息錢,學童的營養午餐就有著落

根據主計處公布最新的物價指數,十月份躉售物價年增率高達12.02%,創下23年來的最大漲幅。物價這樣的漲,銀行的利息也會跟著漲。以美國來說,今年已經四度升息,年底前可能還會再升一次。但我們的中央銀行只有在九月卅日宣布調升一次而以,這代表我們的利息一定還會再漲。利率上漲後,國家債務將會是最大的受害者。

現在中央政府欠銀行的錢,一年的利息錢就要付1,347多億。現在銀行存款的利息才1%,過幾年後升到2%,會很困難嗎?這也是說今年交的1,300億利息,在幾年後可能利息錢就要2,600億。2,600億的利息錢,這是有多大一筆的數字,可以作很多事,包括免費給學童吃營養午餐、可以作國民年金,可以救濟貧窮。結果我們的政府還拼命的借錢,利息錢越來越多,加稅就會在所難免。

六、國際組織對台灣債務的警告

國際組織

評比內容

世界經濟論壇 (WEF)

102國中排名第79名,是所有評比項目最差的。WEF首席經濟學家於93年11月來台,特別強調政府赤字是台灣政府亟須改進的。

瑞士洛桑管理學院(IMD)

中央政府債務上升率,評比之49國中之第48名

標準普爾(S&P)

89年AA+ ;90年AA;91年AA-

惠譽(Fitch)

維持A+, 但92年5月對政府財政提出警語

國際貨幣基金(IMF)

傳出對政府負債發出警語,並提出經濟成長率要8.5%以上,才能達成收支平衡

七、破壞財政紀律,舉債已成慣例

民進黨政府這四年多,創下一個世界紀錄,除了中央政府的總預算案外,一共又通過了5次特別預算及4次追加預算。這數字告訴我們,他們執政都在黑白來,想到什麼就要做什麼,都沒有經過完善的評估,所以我們的負債在這四年,才會不斷的被國際組織警告。

尤其濫用特別預算。我們公共債務法都有規定,政府每年的舉債金額不能占歲出總額的15%,但民進黨政府花錢的方式,這些錢根本不夠他們亂花,就將腦筋動到特別法,來排除公共債務法之限制,諸如擴大公共就業方案、擴大公共建設方案、五年五千億特別預算、六千一百零捌億軍事採購特別預算等,這些錢都不受公共債務法的管制,也就是排除法律的監督,如此搞下去政府不倒也難。

現在我們的各級政府總負債是4兆2,769億,加上非營業基金、營業基金的長短期債務,以及隱藏負債,或有負債等,國家的負債足足有12兆之多,以我們目前2,300萬人來換算,平均每個人就要背負50萬的債務,這些錢誰要出。政府的股票跟土地賣掉就沒有了,剩下的要怎麼辦,就是等著政府來加稅,向百姓討不夠的錢。

中華民國國債統計表 單位:億元

項目

金額

小計

帳

面

債

務

九十四年度中央政府長期債務

36,678

42,769

九十三年度地方政府長期債務

5,054

九十四年地方政府新債務餘額: 台北市(136)、高雄市(170)、台灣省各縣市政府(731)

1,037

隱

藏

債

務

中

央

政

府

短期債務未償餘額

2,195

32,041

非營業基金負債

7,949

長期公共債務未償餘額5,954

短期公共債務未償餘額1,995

營業基金負債總額(1.3兆)部分轉成為國庫負債

5,000

社會保險

15,700

公教人員保險的潛藏負債2,500

勞工保險的勞退基金餘額不足支應到期的老年給付,以及潛藏債務13,000

勞退基金截至九十四年止,累計未實現損失145

退輔基金至92年3月底經營績效,累計未實現損失55

公營事業民營化基金短借遞延還款

392

工業局委託榮工等三家公司開發工業區

805

地

方

政

府

短期債務未償餘額

1,575

44,590

非營業基金負債

2,715

長期公共債務未償餘額1,242

短期公共債務金額1,473

積欠健保保費

300

既成道路徵收補償

40,000

合計

119,400


八、泛綠過半,加稅保證

民進黨執政亂花錢,讓我們的國家債務暴增了許多。之前的SARS特別預算、擴大公共建設、擴大公共服務、五年五千億到最近六千一百零八億的軍事採購案,這些政策運作的錢,都是政府用借的,以後當然要還,而且要連本帶利的還。現在政府將祖產的股票、土地大量的賣,但是還是不夠負擔這些債務。陳總統的不加稅保證只到今年底,換句話說,明年就可能加稅,要是泛綠的立委過半,在野立委根本無力替人民仗言。

明年中央政府總預算,共編列了一千三百四十七億元的債務利息支出,較今年增加了十三億。這十三億就是陳水扁今年亂舉債,所多付的利息錢。拿這十三億,中小學免費的營養午餐經費就有著落,結果只能拿去繳利息。因為政府不斷的舉債、借錢,現在竟出現付利息的錢比還本金還要多二點多倍,明年要繳一千三百四十七億的利息,本金卻只還六百億。如果是一般民眾利息錢本還本金多二倍,早就破產倒閉。這也告訴我們民眾,政府沒錢,加稅的日子就到了。