國民黨總統候選人團隊已於日昨公布了十大租稅政策，這當中直接攸關到社會福利範疇的租稅主張包括有：對於勞動家庭實施退稅補助「468方案」以及增加殘障特別扣除額等，誠然，隨著選戰的開打，可以預期到的將會是更為激烈的捉隊廝殺，這也使得對於相關的政見訴求，理應有它冷靜以對的必要。
表：馬蕭10大租稅政策主張
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第一項：勞動家庭實施退稅補助「468方案」
採用負所得稅概念，家庭年收入48萬元以下予以補助。
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第二項：增加薪資扣除額
薪資與殘障特別扣除額分別提高到10萬。
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第三項：提高教育扣除額
由每戶改為每人2.5萬元。
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第四項：產業別獎勵取消，功能別獎勵加強
促參條例到期後，獎勵企業著重研發與創新等功能考量。
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第五項：調整營所稅
由現行25％調降為20％，並取消保留盈餘加徵10％的稅課。
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第六項：推動綠色稅制
收入用於補貼產業提升能源使用效率，但實際稅制仍待研擬。
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第七項：全面改革稅制
成立賦稅改革委員會推動稅制改革。
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第八項：保障納稅者權益
中央與地方設置納稅者權利保護官。
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第九項：錢權由中央下放到地方
推動財政收劃分法修正案，改善地方財政。
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第十項：提高遺產稅免稅及扣除額
調降遺產稅方向確定，但現階段先提高免稅與扣除額，由現行每戶1300萬提高到2600萬元。
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資料來源：聯合新聞網（搜尋日期2008.02.01）。
基本上，馬蕭陣營所提出來的「十大租稅政策」主張，是有它相較於過去幾次總統大選政見訴求的構思新創性，特別是扣緊社會安全界面而來的論述思考，像是採取勞動所得退稅補貼的『468方案』，也就是說，日後有工作收入的低所得家庭，不但不會加以課稅，反而還會發給不等金額的退稅補貼，藉此協助這些經濟弱勢的近貧家庭得以脫離貧困。誠然，『468方案』的核心概念主要是在於工作所得租稅抵扣的「負所得稅」（negative-income tax），只是，該項的『468方案』在將全國貧窮線向上推升的同時，是否能夠確實地達到救濟貧窮的目的，這一點是有待進一步的評估；連帶地，就『468方案』本身所設計的諸如以年薪資達36萬元為其基本所得、採行13%的補貼水準以及最高46,800元的補助上限等等的負所得稅概念內涵，這些的規劃原則都是可以討論、詰辯的；再者，從濟貧、扶貧到救貧乃甚至於最後的脫貧，租稅抵扣的原意如果是旨在於促進工作本身的意願，那麼，每個月有相當近4,000元額度補貼的『468方案』，自然還是要去面對關乎於誘因結構性條件底下之工作意願、工作能力、工作機會、工作收入以及工作穩定而來之所得維持與經濟安全等等的貫通性思考。
準此，在這裡的論述思考乃是在於如何將『468方案』的救貧措施進一步地擴及到抗貧與脫貧政策的論述架構上，從而鑲嵌在產業政策、經濟政策、勞動政策、租稅政策以及教育政策等，藉此提出見樹且見林的整體性對策；連帶地，緊扣從健康安全、就業安全、經濟安全、社會安全到國家安全這一路下來的藍圖願景，這也是在提出各個領域範疇及其相關訴求主張時，所必須要審慎以對的，亦即，支票與選票之間的對價關係，除了是要贏得勝選的消極作用外，理應也隱含著觀念充權之機會教育的積極性目的，就此而言，如何將選舉時各種相關的政策主張，以提升作為公民社會裡集思廣益的公共性議題，就這一點而言，無論是政黨與政黨、候選人與候選人抑或是贏家與頭家，彼此之間是需要一套完善的論辯機制。
至於，對於將殘障扣除額從目前每人的77,000元提高到100,000元的稅改主張，也不能淪為枝節末微的狹隘性思考，畢竟，回應於包括障別、等級、性別、年齡、教育程度與社經水準之身障者自身的個體層次；婚姻組成、家庭結構、關係網絡與支持系統之身障家庭的集體層次；以及老殘和殘老雙重性老化之台灣社會的整體層次，點明出來：此一提高殘障扣除額之非尋常性必要支出的稅改主張，背後所直指的應該是一套以「家庭照顧」為本、以「社區照顧」為要和以「機構照顧」為重之長期照顧藍圖是否已然成形並且縝密配套！！誠然，如果「貧窮」意指的是貧戶與窮人的動態性組合，那麼，對於身心障礙者、殘障家庭之照顧負擔的連續性關係，就有其業務協調與服務整合之照顧管理的整體性思考！？
總之，樂於見到總統候選人及其競選團隊針對當前的台灣問題，以思謀包括需求評估、過程評估、結果評估以及效益評估在內的各項構思作為，就此而言，在引領社會良性變遷的前提底下，政見訴求的本身就隱含著某種充權公民社會的可能與弔詭！！
〈本文謹代表作者個人意見〉
