在四月十四日的記者會上，總統及副總統當選人馬英九及蕭萬長表示，我們跟大陸都是世界貿易組織（WTO）的成員，從這個角度來看，可以將陸資視為外資的一部份。這項開放陸資來台的政策宣示，無疑對台灣經濟及兩岸經貿合作打了一劑營養針。

眾所周知，在經濟全球化時代，一國若僅靠本身條件來發展，在土地、資源、勞工、人才、資金等方面一定會有某些條件不足而受到侷限，所以經濟發達國家莫不採取「開放」政策，一方面制訂各項優惠政策，吸引其他國家的資金、技術、人才流入；另一方面也與其他國家建立經濟合作關係，善用其他國家的優勢條件，藉以提升本國的經濟成長。

台灣在一九八○年代，面臨到國際競爭壓力，所以當時政府推出國際化、自由化、制度化的經濟政策來因應，一方面制訂優惠政策以吸引外資進入，另一方面也開始核准廠商對外投資，而中國大陸就是台商重要投資地區。

目前兩岸展現單向投資行為，也就是台灣大量投資大陸，例如，二○○五至二○○七年台灣對外投資金額中，就有60%以上是前往大陸，而大陸資金卻因為政府政策限制而無法來台，兩岸資金往來不平衡現象並不正常。

尤其是近年來中國大陸在經濟高度成長之後，也開始對外投資，以二○○七年為例，全年對外直接投資金額（非金融部分）為一百八十七億美元，已經超過台灣對外（六十四億七千萬美元）及對大陸投資（九十九億七千萬）的總額，且呈現快速成長，若照此速度成長下去，未來大陸對外投資金額會快速大量增加，若再加上大陸對外金融投資，其整體對外投資金額不容小覷，我政府實在沒有理由將「錢」擋在門外。

過去民進黨政府一直擔心台灣資金外流大陸，想要平衡兩岸資金往來，然而政府的方式卻是採取多方限制廠商的投資行為，如設置40%的投資上限即是最明顯的例子。然而，上有政策，下有對策，廠商經由英屬維爾京群島，一樣將資金流進大陸。因此，政府採「限制」的方法行不通，採「開放」策略才有效，也就是讓陸資流入，增進兩岸資金雙向流動，平衡兩岸資金往來。

目前民進黨政府是以「安全」的理由限制陸資來台，然而台灣過去已有豐富管理外資經驗，陸資來台只要按一般外資管理，在資金面不會有安全問題。況且政府對於境外資金來台，每日都會監控，一旦有「熱錢」（Hot money）流入時，就啟動防範措施，絕對能維護台灣的金融穩定。同時台灣目前外匯存底超過二千七百億美金，政府絕對有能力因應國際資金進出台灣所造成的衝擊。所以，我們應將陸資來台與其他國家的資金來台一樣看待，不要因為資金來自何處而採取差別待遇，不要刻意跟錢過不去。

至於陸資來台投資產業別的限制，我們建議政府對於安全敏感性高的產業，如媒體、尖端科技、銀行業、國防相關產業…等予以限制，並對陸資投資設廠的地區酌予限制，如此就不會有產業安全及國防安全上的疑慮。

台灣身為WTO的一員，政府有義務依WTO規範，開放外資來台，沒有理由單獨限制同樣也是WTO會員的大陸資金來台。況且陸資來台立即對台灣的金融服務業發展有幫助，至於其他產業，只要新政府妥善規劃，允許陸資投資台灣的股市、房地產、生產事業或是其他服務業，對台灣經濟絕對有正面效益，並且增加台灣的就業機會，這是對台灣有利的事，希望新政府成立後，能夠即刻加以推動。

（本文刊載於97.04.15 東森新聞論壇，本文代表作者個人意見）