謝長廷原訂在總統敗選後辭去民進黨主席,經過數日折衝後,轉而決定續任黨主席至五月中旬再改選,其間涉及民進黨派系政治問題,值得特別觀察。
民進黨接連在立委與總統選舉敗選後,不僅整體黨務體系士氣低迷,同時其黨內派系衝突、路線爭執、黨職競爭的現象一一浮現,顯然由於民進黨失去執政權,且立委席次大幅減少的結果,使得民進黨中央不再有能力藉行政資源分配及立法院內的協調運作,有效維持派系和諧與黨內團結。
事實上,民進黨長期以來,一直是一個派系共治的聯盟型態政黨組合。從最初黨夕時期的美麗島系、新潮流系兩大派系,到民進黨人大量進入議會、立院而公職人數大增後,又出現分別以陳水扁、謝長廷為領袖的正義連線與福利國系,以及由海外台獨聯盟返台取得公職的獨派。隨著時間推移,民進黨派系亦互有消長,當獨派與美麗島系式微後,民進黨形成了新潮流、扁系(原正義連線)與謝系三足鼎立之形勢。2008年陳水扁當選總統後,由於掌握龐大預算資源與人事職位分配權力,在「西瓜偎大邊」的效應影響下,陳水扁成為民進黨之派系共主,民進黨之聲勢亦達到巔峰。
惟陳水扁執政失敗,第一家庭、內閣官員貪腐嚴重,加以最近立委與總統選舉策略失當,以致於民進黨選舉慘敗。立委及總統敗選後,民進黨內部因互批敗選責任歸屬與相爭有限黨職,隨之觸動了民進黨內部的派系傾軋,形成了總統選後民進黨新潮流、扁系、謝系三大派鬥爭角力的新形勢。其中影響派系衝突的因素包括:敗選責任歸屬認定、世代交替之強烈要求、黨主席產生方式爭議、重要黨職分配及未來公職選舉的佈局等。而此五項左右派系衝突的因素,又相互影響、互為連動,成為持續引發民進黨派系內爭的重要議題。
然而觀察近期民進黨派系行動及其呈現的派系政治內涵,仍然缺乏對民進黨總體結構、組織缺點之檢討,以及對民進黨派系共主及政權貪腐情事提出深刻之反省。以致於當前無論是謝長廷所提重新調查319案,或段宜康等學運世代幹部所提黨務改革方案,都被視為是逼退威嚇、批判攻訐以爭逐權力的一種手段而已。
雖然民進黨各派系為顧及媒體及社會觀瞻,表面上努力維持派系和諧,實際則為了黨主席之爭及陳水扁下台後的安排而出現派系角力、暗潮洶湧之情勢。如果民進黨在接連選舉失利後,不能運用其有限的黨職資源及未來公職選舉佈局空間,妥為安派各派系、各世代的政治人物,則勢必會激化派系衝突,甚至造成民進黨的分裂,致使泛綠陣力量更加式微。
(本評論代表作者個人之意見)
總統選後民進黨派系政治發展之評析
作者陳華昇
發布日期
