新政府為施政品質與效能，近來調動一些文官，引發朝野「整肅舊思維文官」論戰，與政黨輪替是否會造成文官輪替的質疑。

基本上，人事權是行政首長的權力，文官職務調整只要合法、適才適所，能讓業務順利推動，就無疑問；而且人事制度已從過去的恩給制與分贓制，演變至今的功績制與專業主義制，政府人事體制日趨健全，公務人員更受「公務人員保障法」的保障，且文官之平調與陞任已於「公務人員陞遷法」中明定，而「公務人員任用法中」所規範的調任規定，則係規範「降調」及「限制調任」為主。如若文官對於職務調動的緣由有所爭議，文官亦可進行申訴、再申訴以茲救濟。

機關文官調動為常態，目前的文官調動只是在政黨輪替後，因而引發「非常態」的爭議，筆者認為，大家應朝制度改革就事論事，不要過度政治化。

就現行法制而言，規範尚有不足之處，形式上調動雖然合法，並有法律保障，但僅是事後保障，應有事前監督、保障制度，讓當事人權益不致受損；而且，首長在追求行政效率時，若與公務人員權益牴觸時，也要有平衡機制，使主管的人事安排更合宜，並避免被政治化操作。

（本文代表作者個人意見）

（本文刊於97.08.26人間福報投書）