國家通訊傳播委員會（NCC）的首屆委員已於昨天正式卸任，而行政院院長任命之七位新任NCC委員今天正式就職。在每天紛擾的政治新聞中，九位委員的卸任或許不會得到太多關注，但首屆委員們將近九百天的任期中，致力於典章制度的建立、促進數位匯流效能競爭、健全通訊傳播監理制度等施政目標的實踐，其不凡的建樹卻是有目共睹。

NCC是台灣第一個掌管通訊傳播產業監理機制的獨立機關，擔任創會委員的壓力及責任之重大更是可想而知。但是，政府機關屢次地打壓及不實指控，讓首屆NCC委員的任職期間可說是風雨不斷。2006年7月，NCC甫成立不過半年，即被司法院大法官會議《釋字第613號》解釋宣告NCC組織法第4條之委員組成方式係屬違憲；2007年4月，在民進黨執政的時期，行政院藉故將其中兩位委員停職並移送監察院；同年7月，行政院再度以「中廣股權移轉案」有圖利特定對象之嫌為由，將NCC五名審議委員依「圖利罪」移送法辦。以上種種政治打壓的舉措，讓多為學者出身的NCC委員數度欲以辭職表示清白，但委員們為了避免NCC陷入空轉，以「忍辱負重」的態度走到現在，留下可觀的施政成績，為NCC奠定良好的基礎。

在NCC的成長過程中，似乎始終籠罩著政治操作及權力鬥爭的陰霾。但隨著今年1月修正公布的NCC組織法第4條，第二屆NCC委員組成方式改變，改成行政院院長提名，經立法院同意後，由總統任命，而委員人數也從十三人改設為七人，移除政黨比例的提名方式，並增加了任期交錯的設計，希望能讓未來NCC的運作更為順利，也期望避免政治力的干預及打壓。

在第二屆委員就任的同時，也請大家別忘了給默默耕耘的首屆委員掌聲鼓勵。筆者相信，經過首屆委員的奠基，並且灑下成功的種子之後，第二屆委員應能不負眾望，讓台灣的通訊傳播產業以世界為目標，站上國際競爭的舞台。

(本文代表作者個人意見)